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       爐具網訊：日前，財政部印發《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》，財政部有關負責人就《意見》答記者問時表示，近年來，財政部不斷創新完善政策制度，綜合運用財政資金引導、稅收調節和政府綠色采購等多種政策措施支持推進碳達峰碳中和工作。資金保障方面，2021年中央財政安排支持綠色低碳發展相關資金約3500億元，強化對清潔能源推廣和應用、重點行業領域低碳轉型、科技創新和能力建設、碳匯能力鞏固和提升等方面的保障力度；建立多元化資金投入機制方面，通過國家綠色發展基金帶動社會資本支持長江經濟帶綠色發展，以金融手段加快培育綠色發展領域的市場主體，規范有序推進生態環保領域政府和社會資本合作（PPP），財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用不斷彰顯。

       多渠道支持發展清潔能源

       在支持構建清潔低碳安全高效的能源體系方面，《意見》提出，要優化清潔能源支持政策，大力支持可再生能源高比例應用，推動構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統；支持光伏、風電、生物質能等可再生能源，以及出力平穩的新能源替代化石能源。上述負責人介紹，近年來，中央財政多渠道支持清潔能源發展，取得顯著成效。

       一是落實新能源汽車推廣應用財政補貼政策。財政部會同相關部門持續完善新能源汽車購置補貼政策，不斷提高補貼技術門檻，合理把握補貼標準退坡力度和節奏，推動新能源汽車產業高質量發展。2021年，我國新能源汽車銷售完成352.1萬輛，同比增長1.6倍，連續7年位居全球第一。2021年底，財政部會同相關部門印發通知，綜合考慮新能源汽車產業發展規劃、市場銷售趨勢以及企業平穩過渡等因素，明確新能源汽車購置補貼政策于2022年12月31日終止。

       二是實行可再生能源發電補貼政策。自2006年起，中央財政對可再生能源發電實行基于固定電價下的補貼政策，努力推動可再生能源高質量發展。截至2021年底，我國可再生能源發電裝機達到10.63億千瓦，其中風電裝機3.28億千瓦、光伏發電裝機3.06億千瓦、生物質發電裝機3798萬千瓦。2021年，全國可再生能源發電量達2.48萬億千瓦時。

       三是鼓勵非常規天然氣開采利用。按照“多增多補、冬增多補”的原則，非常規天然氣補貼按照增量考核的梯級獎勵方式，以結果為導向，鼓勵地方和企業增氣上產。

       在政策支持下，2021年非常規天然氣實際開采利用量占我國全部天然氣產量的1/3以上，成為上產的重要保障。

       四是推動北方地區冬季清潔取暖。近年來，中央財政通過大氣污染防治專項安排資金支持北方地區開展冬季清潔取暖工作，分5批將88個城市納入支持范圍，引導地方結合本地區經濟社會實際情況，因地制宜、穩妥有序開展清潔取暖改造和既有建筑節能改造，有效減少散煤消費，促進減污降碳協同增效，推動能源結構綠色轉型。

       多舉措筑牢“雙碳”基石

       《意見》提出，要支持綠色低碳科技創新和基礎能力建設，加強對低碳零碳負碳、節能環保等綠色技術研發和推廣應用的支持，強化碳達峰碳中和基礎理論、基礎方法、技術標準、實現路徑研究。

       上述負責人介紹，在科技創新方面，近年來，財政部通過支持組織實施中央財政科技計劃（專項、基金等），對綠色低碳發展相關科研活動予以支持，如“十三五”期間支持實施國家重點研發計劃“煤炭清潔高效利用和新型節能技術”“可再生能源與氫能技術”“綠色建筑及建筑工業化”等重點專項，提升支撐綠色低碳發展的科技創新能力。2021年起，支持布局國家重點研發計劃“地球系統與全球變化（碳達峰碳中和關鍵技術研究與示范）”重點專項。同時，對綠色低碳發展領域相關中央級科研院所、國家重點實驗室給予穩定支持，助其改善科研基礎條件，自主開展研究等，相關單位可圍繞國家戰略部署及行業部門要求，自主開展綠色低碳發展相關研究。

       在基礎能力建設方面，財政部通過相關部門預算支持有關部門加強環境質量監測、環境監察執法、自然資源管理、自然生態保護等重點工作，強化碳排放統計核算和監管體系建設，開展碳監測評估試點、碳排放統計核算與分析。

       鞏固提升碳匯能力也是財政支持“雙碳”的重點方向和領域之一。近年來，財政部通過中央對地方轉移支付資金，支持提升森林、草原、濕地、海洋等生態碳匯能力。推進東北黑土地保護利用和保護性耕作，開展綠色種養循環農業試點，促進農作物秸稈綜合利用。

       此外，近年來，財政部不斷完善政府綠色采購政策，通過加大強制采購、優先采購節能環保產品力度，以及推廣綠色建筑和綠色建材應用、構建政府綠色采購需求標準體系、支持重點產品綠色采購等舉措，推動國家機關、事業單位和團體組織積極采購和使用綠色低碳產品。據介紹，2020年節能環保產品采購規模占同類產品政府采購規模的比例達到85%以上；截至目前，中央財政已推進紹興等6個城市試點在醫院、學校等公共建筑中使用綠色建材，運用裝配式、智能化等新型建造方式，納入試點的工程項目金額達1025億元。下一步，財政部將加快建立健全綠色低碳產品的政府采購需求標準體系，分類制定綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準；大力推廣應用裝配式建筑和綠色建材，促進建筑品質提升；強化采購人主體責任，在政府采購文件中明確綠色低碳要求，加大綠色低碳產品采購力度。

原標題：中央財政多舉措支持推進“雙碳”工作