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2025年6月4日，運城市人民政府辦公室發(fā)布運城市2025年冬季清潔取暖工作實施方案，方案提出總體要求：

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖重要指示精神，持續(xù)鞏固擴(kuò)大清潔取暖成果，切實抓好清潔取暖持續(xù)運行，全力保障取暖用能穩(wěn)定供應(yīng)，有序?qū)嵤┬略銮鍧嵢∨脑欤粩嗤晟魄鍧嵢∨L效機制，努力構(gòu)建清潔高效、運行穩(wěn)定、群眾滿意的清潔取暖體系。

1.進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋面，各縣（市、區(qū)）結(jié)合大氣污染防治要求合理確定改造重點區(qū)域，以海拔400米以下村莊及大氣污染防治重點區(qū)域為重點實施整村推進(jìn)。重點區(qū)域外的自行改造用戶，在滿足電網(wǎng)安全承載力的前提下有序接入，經(jīng)驗收合格后可以享受“煤改電”電價政策和運行補貼。

2.合理選擇多樣化清潔供暖方式，支持在群眾有需求、企業(yè)有意愿、能源有保障的前提下，選擇與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和群眾收入水平相適應(yīng)、清潔高效的技術(shù)路線，為清潔取暖持續(xù)運行奠定基礎(chǔ)。

3.鞏固現(xiàn)有清潔取暖成果，確保清潔取暖運行有人管、支持政策有延續(xù)、供暖安全有保障、散煤不復(fù)燒，以農(nóng)村清潔取暖為重點，加快完善清潔取暖長效機制。

目標(biāo)任務(wù)

 2025年10月底前，全市完成冬季清潔取暖改造40075戶，基本實現(xiàn)海拔400米以下平原地區(qū)散煤清零，鹽湖區(qū)全域散煤清零。

 有序推進(jìn)“煤改電”工程

在熱力管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，選擇適宜的“煤改電”取暖路線，積極推廣集中式電采暖、空氣源熱泵、地源熱泵、熱風(fēng)機等高能效比、低功率的采暖設(shè)備，不建議采用大功率、低能效比的采暖設(shè)備。鞏固現(xiàn)有“煤改電”成果，加強“煤改電”供電設(shè)施負(fù)荷監(jiān)測與設(shè)備運維，給予國網(wǎng)運城供電公司1800萬元補貼用于配電網(wǎng)鞏固提升工程，確保電力供應(yīng)安全可靠。

謹(jǐn)慎實施“煤改氣”工程

認(rèn)真落實國家、省要求，除已列入國家規(guī)劃在建的農(nóng)村“煤改氣”項目，原則上禁止新增農(nóng)村“煤改氣”。充分發(fā)揮儲氣調(diào)峰設(shè)施作用，保證設(shè)施平穩(wěn)有效運行，確保燃?xì)獬渥懔粲杏嗔俊榧訌娹r(nóng)村地區(qū)“煤改氣”用戶燃?xì)夤?yīng)保障，對城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)供暖季居民用氣差價給予適當(dāng)補貼。

因地制宜發(fā)展可再生能源供暖

合理布局可再生能源供暖項目，支持建設(shè)光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)、地?zé)崮艿瓤稍偕茉磁c其他供暖方式相結(jié)合的互補供暖體系。結(jié)合屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作，鼓勵在小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)推廣太陽能供暖系統(tǒng)。合理發(fā)展生物質(zhì)能供暖，有序推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，在偏遠(yuǎn)山區(qū)可因地制宜推廣“生物質(zhì)燃料+專用爐具”供暖。

建立完善清潔取暖穩(wěn)定運行長效機制

對已改造的清潔供暖設(shè)施，要納入屬地政府管理體系統(tǒng)一管理，進(jìn)一步明確相關(guān)部門責(zé)任，健全信息臺賬，加強運行監(jiān)測，組織做好設(shè)備運行、售后運維服務(wù)等工作，確保有序運轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實“煤改電”“煤改氣”運行補貼政策，降低居民清潔取暖運行成本，提高“煤改電”“煤改氣”設(shè)備使用率。

補貼標(biāo)準(zhǔn)

改造補貼

市級不統(tǒng)一制定改造補貼標(biāo)準(zhǔn)，由各縣（市、區(qū)）根據(jù)市場價格、群眾改造意愿等自行制定改造補貼標(biāo)準(zhǔn)。市級按照重點區(qū)域（含“煤改氣”）3200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)分配省級資金，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)財力狀況給予適當(dāng)配套。

運行補貼

1.補貼范圍

全市“煤改電”“煤改氣”居民用戶（含自行改造用戶）、農(nóng)村“煤改電”區(qū)域集中供暖企業(yè)。“煤改電”“煤改氣”后又進(jìn)行集中供熱替代的用戶、戶主已享受財政取暖補貼的公職人員不屬于補貼范圍。

2.補貼標(biāo)準(zhǔn)

“煤改電”：采暖用電每度電補貼0.1元，采暖季每戶居民累計最高補貼1040元。農(nóng)村“煤改電”區(qū)域集中供暖按照實際供暖用電量，在供暖用電量額度范圍內(nèi)（供暖用電量額度=企業(yè)實際供暖戶數(shù)×10400度）每度電補貼0.1元。

“煤改氣”：采暖用氣每方氣補貼1元，采暖季每戶居民累計最高補貼1200元。

對已經(jīng)實施“煤改電”“煤改氣”的低保戶、五保戶等農(nóng)村困難群眾，除享受實際取暖補貼外，由縣級財政一次性再補貼200元。

保障措施

1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。原市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)協(xié)調(diào)職責(zé)由市能源局承擔(dān)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市冬季清潔取暖工作，組織日常調(diào)度以及市級財政資金計劃安排。各縣（市、區(qū)）政府及市直各有關(guān)單位要全力配合，確保清潔取暖工作平穩(wěn)有序。市能源局具體負(fù)責(zé)全市“煤改電”工作，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）按照國家、省有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”及用電安全工作，協(xié)調(diào)國網(wǎng)運城供電公司做好“煤改電”電力保障，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市“煤改電”運行補貼相關(guān)工作。

2. 保障能源供應(yīng)。持續(xù)增強能源供應(yīng)能力，積極發(fā)揮煤炭、天然氣等中長期合同在保障取暖用能中的壓艙石作用，壓實地方政府屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，確保取暖用能供需平穩(wěn)。一是做好天然氣迎峰度冬應(yīng)急保供工作，充分發(fā)揮儲氣調(diào)峰設(shè)施作用，保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。二是做好采暖季電力保障，加大對電力設(shè)施的巡檢頻次，做好提前預(yù)警，及時搶修故障。三是加強潔凈煤供應(yīng)能力建設(shè)，優(yōu)化潔凈煤供應(yīng)點布局，做好潔凈煤供應(yīng)保障工作。

3. 加強宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加大宣傳力度，通過市廣播電視臺、運城日報社等主流媒體和微信、抖音等新媒體，以及印制橫幅、宣傳袋、宣傳畫等多種方式宣傳清潔取暖政策，普及清潔取暖安全知識，展示清潔取暖成果，形成顯著示范效應(yīng)和良好輿論導(dǎo)向。