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        爐具網訊：日前，國家能源局、農業農村部、國家鄉村振興局聯合發布《加快農村能源轉型發展助力鄉村振興的實施意見》，提出到2025年，建成一批農村能源綠色低碳試點，風電、太陽能、生物質能、地熱能等占農村能源占比提升，并讓新能源產業成為農村經濟的重要補充和農民增收的重要渠道。

        的確，廣大農村地區擁有風能、太陽能等豐富的資源稟賦，是農村能源轉型的先天優勢，且在鄉村振興戰略背景下，讓農民增加多元化收入至關重要。如果能夠兩相契合、相得益彰，無疑是雙贏的舉措。不過，在此之前需總結不久之前部分農村地區叫停的光伏屋頂項目，并以此為鑒。

        過去一兩年，利用閑置的屋頂裝上太陽能板發電成為部分農村地區的新潮。從宣傳上看，農民通過屋頂太陽能板發出的電可以自己用，多余的電可以賣給電網公司，同時還能獲取國家的新能源發電補貼。但現實是，一些所謂的新能源公司讓農戶先租賃太陽能發電設備，租賃費來自于賣電收入和政府補貼，且新能源設備，也有不少是以農戶的名義去貸款購置，一旦國家補貼到手，不少新能源公司就著手跑路，留下一堆設備和貸款給農戶。換句話說，這些所謂的新能源公司，就是奔著國家農村能源補貼去的。

        此次《意見》提出，要推動千村萬戶電力自發自用，支持具備資源條件的地區，利用農戶閑置土地和農房屋頂，建設分布式風電和光伏發電，配置一定比例儲能，自發自用，就地消納，余電上網，農戶獲取穩定的租金或電費收益。并支持村集體以公共建筑屋頂、閑置集體土地等入股，參與項目開發，增加村集體收入。

        有前車之鑒在，未來既要高度關注農村能源補貼類財政資金的歸屬與去向，也要通過完善電力系統和電網技術，暢通余電上網合理利用。如《意見》所提到的，發揮好光伏扶貧信息監測系統作用，加強對光伏扶貧電站的運維管理，并組織專業化團隊對光伏扶貧電站進行精細化管理維護，保證電站可靠運行和穩定收益；同時，電網企業保障全額消納，及時結算電費、轉付補貼，縣級政府加強村級光伏扶貧電站收益監督管理，定期公開收益資金分配使用情況。

        另一個重點是發揮農村能源綠色低碳試點的帶動作用。回顧改革歷程，先行先試再推廣是通用策略，對廣大農村而言，既有很強的共性，也存在部分地區自然資源等差異特征。一方面，先行先試是試錯，防范出現一哄而上導致農村能源浪費，畢竟糾偏代價較大。而且，由于農村地區電力市場僅占我國電力市場的很小比例，與新型電力系統相呼應的電力政策與機制的改革在農村先行先試，將不會對整個電力市場形成沖擊。

        因此，部分地區進行探索試點，既能為后續電力系統改革提供可參考的借鑒，也能通過推動成熟適用的農村能源新技術成果在農村地區集成轉化、示范推廣和應用，促進農村能源可持續發展，助力鄉村振興。當然在推廣過程中，也要因地制宜提升能源轉型質量，并對農村能源生產消費情況進行普查，讓模式的推廣能夠適應差異化地區。

        總體而言，包括農村屋頂光伏在內的農村能源轉型成果，應該視為我國建設新型電力系統突破、助力低碳發展，以及實施鄉村振興戰略的重要組成部分。未來要加大重視和政策支持力度，但不躁進，保障規劃的成果穩步實現。

        原標題：農村能源轉型發展 要防范一哄而上