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        中國爐具網訊：2020年12月21日，國務院新聞辦公室發表《新時代的中國能源發展》白皮書，并于當日下午3時舉行新聞發布會。

        現就《新時代的中國能源發展》白皮書的一些主要內容摘要如下：

        新時代的中國能源發展，貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略。

        推動能源消費革命，抑制不合理能源消費。堅持節能優先方針，完善能源消費總量管理，強化能耗強度控制，把節能貫穿于經濟社會發展全過程和各領域。堅定調整產業結構，高度重視城鎮化節能，推動形成綠色低碳交通運輸體系。在全社會倡導勤儉節約的消費觀，培育節約能源和使用綠色能源的生產生活方式，加快形成能源節約型社會。

        推動能源供給革命，建立多元供應體系。堅持綠色發展導向，大力推進化石能源清潔高效利用，優先發展可再生能源，安全有序發展核電，加快提升非化石能源在能源供應中的比重。大力提升油氣勘探開發力度，推動油氣增儲上產。推進煤電油氣產供儲銷體系建設，完善能源輸送網絡和儲存設施，健全能源儲運和調峰應急體系，不斷提升能源供應的質量和安全保障能力。

        推動能源技術革命，帶動產業升級。深入實施創新驅動發展戰略，構建綠色能源技術創新體系，全面提升能源科技和裝備水平。加強能源領域基礎研究以及共性技術、顛覆性技術創新，強化原始創新和集成創新。著力推動數字化、大數據、人工智能技術與能源清潔高效開發利用技術的融合創新，大力發展智慧能源技術，把能源技術及其關聯產業培育成帶動產業升級的新增長點。

        推動能源體制革命，打通能源發展快車道。堅定不移推進能源領域市場化改革，還原能源商品屬性，形成統一開放、競爭有序的能源市場。推進能源價格改革，形成主要由市場決定能源價格的機制。健全能源法治體系，創新能源科學管理模式，推進“放管服”改革，加強規劃和政策引導，健全行業監管體系。

        全方位加強國際合作，實現開放條件下能源安全。堅持互利共贏、平等互惠原則，全面擴大開放，積極融入世界。推動共建“一帶一路”能源綠色可持續發展，促進能源基礎設施互聯互通。積極參與全球能源治理，加強能源領域國際交流合作，暢通能源國際貿易、促進能源投資便利化，共同構建能源國際合作新格局，維護全球能源市場穩定和共同安全。

        能源利用效率顯著提高。

        能源消費結構向清潔低碳加快轉變。2012年以來單位國內生產總值能耗累計降低24.4%，相當于減少能源消費12.7億噸標準煤。2012年至2019年，以能源消費年均2.8%的增長支撐了國民經濟年均7%的增長。初步核算，2019年煤炭消費占能源消費總量比重為57.7%，比2012年降低10.8個百分點；天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量占能源消費總量比重為23.4%，比2012年提高8.9個百分點；非化石能源占能源消費總量比重達15.3%，比2012年提高5.6個百分點，已提前完成到2020年非化石能源消費比重達到15%左右的目標。新能源汽車快速發展，2019年新增量和保有量分別達120萬輛和380萬輛，均占全球總量一半以上；截至2019年底，全國電動汽車充電基礎設施達120萬處，建成世界最大規模充電網絡，有效促進了交通領域能效提高和能源消費結構優化。

        能源惠民利民成果豐碩。

        把保障和改善民生作為能源發展的根本出發點，保障城鄉居民獲得基本能源供應和服務，在全面建成小康社會和鄉村振興中發揮能源供應的基礎保障作用。2016年至2019年，農網改造升級總投資達8300億元，農村平均停電時間降低至15小時左右，農村居民用電條件明顯改善。2013年至2015年，實施解決無電人口用電行動計劃，2015年底完成全部人口都用上電的歷史性任務。實施光伏扶貧工程等能源扶貧工程建設，優先在貧困地區進行能源開發項目布局，實施能源惠民工程，促進了貧困地區經濟發展和貧困人口收入增加。完善天然氣利用基礎設施建設，擴大天然氣供應區域，提高民生用氣保障能力。北方地區清潔取暖取得明顯進展，改善了城鄉居民用能條件和居住環境。截至2019年底，北方地區清潔取暖面積達116億平方米，比2016年增加51億平方米。

        推動終端用能清潔化。

        以京津冀及周邊地區、長三角、珠三角、汾渭平原等地區為重點，實施煤炭消費減量替代和散煤綜合治理，推廣清潔高效燃煤鍋爐，推行天然氣、電力和可再生能源等替代低效和高污染煤炭的使用。制定財政、價格等支持政策，積極推進北方地區冬季清潔取暖，促進大氣環境質量改善。推進終端用能領域以電代煤、以電代油，推廣新能源汽車、熱泵、電窯爐等新型用能方式。大力推進天然氣熱電冷聯供的供能方式，推進分布式可再生能源發展，推行終端用能領域多能協同和能源綜合梯級利用。

        建設多元清潔的能源供應體系

        立足基本國情和發展階段，確立生態優先、綠色發展的導向，堅持在保護中發展、在發展中保護，深化能源供給側結構性改革，優先發展非化石能源，推進化石能源清潔高效開發利用，健全能源儲運調峰體系，促進區域多能互補協調發展。開發利用非化石能源是推進能源綠色低碳轉型的主要途徑。中國把非化石能源放在能源發展優先位置，大力推進低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。

        因地制宜發展生物質能、地熱能和海洋能，開展太陽能供暖試點。全面提升可再生能源利用率。完善可再生能源發電全額保障性收購制度。實施清潔能源消納行動計劃，多措并舉促進清潔能源利用。提高電力規劃整體協調性，優化電源結構和布局，充分發揮市場調節功能，形成有利于可再生能源利用的體制機制，全面提升電力系統靈活性和調節能力。實行可再生能源電力消納保障機制，對各省、自治區、直轄市行政區域按年度確定電力消費中可再生能源應達到的最低比重指標，要求電力銷售企業和電力用戶共同履行可再生能源電力消納責任。發揮電網優化資源配置平臺作用，促進源網荷儲互動協調，完善可再生能源電力消納考核和監管機制。

        清潔高效開發利用化石能源。

        根據國內資源稟賦，以資源環境承載力為基礎，統籌化石能源開發利用與生態環境保護，有序發展先進產能，加快淘汰落后產能，推進煤炭清潔高效利用，提升油氣勘探開發力度，促進增儲上產，提高油氣自給能力。

        支持農村及貧困地區能源發展。

        加強財政投入和政策扶持，支持貧困地區發展生物質能、風能、太陽能、小水電等清潔能源。落實鄉村振興戰略，提高農村生活用能保障水平，讓農村居民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。加快完善農村能源基礎設施。因地制宜開發利用可再生能源，改善農村供能條件。

        推進北方農村地區冬季清潔取暖。

        北方地區冬季清潔取暖關系廣大人民群眾生活，是重大民生工程、民心工程。以保障北方地區廣大群眾溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，在北方農村地區因地制宜開展清潔取暖。按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針，穩妥推進“煤改氣”“煤改電”，支持利用清潔生物質燃料、地熱能、太陽能供暖以及熱泵技術應用。截至2019年底，北方農村地區清潔取暖率約31%，比2016年提高21.6個百分點；北方農村地區累計完成散煤替代約2300萬戶，其中京津冀及周邊地區、汾渭平原累計完成散煤清潔化替代約1800萬戶。

        中國即將開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程。進入新的發展階段，中國將繼續堅定不移推進能源革命，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，為2035年基本實現社會主義現代化、本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國提供堅強的能源保障。

原標題：（受權發布）《新時代的中國能源發展》白皮書