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        中國要實現2030年碳達峰、2060年碳中和關鍵在中國要進行能源革命，而能源革命的龍頭在能源體制革命，符合中國國情的能源體制革命頂層設計將引領中國能源供給革命、中國能源消費革命和中國能源技術革命，確保中國說到做到。

        一、城市配電網、燃氣網、熱力網三合一

        城市是人口密度高度集中的區域，是中國用能的主要載體，是大氣污染的重災區，更是人民呼吸清新空氣、看到藍天白云需求最強烈的地方。城市政府對打贏藍天保衛戰負有不可推卸的責任，對治理霧霾、減少碳排放承擔首責。城市雖有城市規劃，但沒有城市能源集成規劃與之戰略協同，而是電力巨頭、石油巨頭、煤炭巨頭強加給城市的，城市政府的影響力有限，環保的根本在能源，建議將國家電網和南方電網的城市配電網拿出來與城市燃氣網、城市熱力網三合一，發起設立城市能源集成公司，就地注冊就地納稅，接受城市政府領導，這三個能源網絡系統天然壟斷，誰干誰壟斷，不如集成壟斷，可以減少員工總數，降低終端輸配成本。綜合能源服務是提高能效的關鍵之所在，城市政府主導后，解決電氣熱互補互調、隔墻售電等問題就比較容易解決。

        平衡可再生能源與化石能源的關系最好的方法就是征收碳稅，每個城市統籌好經濟發展與大氣環境治理，因地制宜設置碳稅稅率，并作為地方稅種，各城市將征收的碳稅全部用于補貼低收入家庭，確保其正常用能生活不受影響，碳稅稅率每隔幾年可以進行靈活調整，逐漸加碼，能源問題靠能源系統本身解決，不再給中央財政和地方財政增加負擔，放開所有能源品種價格，取消所有能源品種和用能方式的財政補貼，市場是決定的因素，讓各種能源品種進行充分市場競爭，市場的基本原則是以量定價，買的少就貴，買的多就應該有折扣就應該便宜，所以民用電價和民用氣價用量較少，該漲價就漲價，民用高價電氣需求將按市場規則優先得到保證，中等收入以上家庭是可以承受的，漲價也是節能的最有力措施。

        隨著各種可再生能源技術的進步，每個城市都可以從能源消費城市發展成為能源生產與消費城市，城市不論大小都有人口密集的城市中心區和人少地多的農村。光伏、地熱、地源熱泵、空氣源熱泵、生物質與垃圾每個城市都可以優先發展、優先得以利用，分布式風電在農村閑散土地也可以得到大的發展，并能滿足用能強度較低的農村絕大部分用能需求，如有剩余電力可以賣給城市。城鄉一體化三網合一城市能源集成網絡只負責輸配，并平均輸配費，城市電、氣、熱三個調度中心，集成發展成為一個綜合能源服務調度中心，誰的電、氣、熱誰賣，進行充分市場競爭。為提高城市電氣化水平，建議將直流充放電樁作為城市基礎設施，由城市配電網直接投資、建設、運營，并進行電動車充放電的實時監控，徹底避免電動車充放電自燃事故的發生，未來智能共享電動車自動駕駛是發展方向，整個城市電動車電池的儲能集群是存儲波動性較強的風電光伏等可再生電力最好儲能裝置，在后半夜電力過剩時，以便宜電價充到電動車集群，白天用電高峰可以將電池電力較高價格賣給電網，并戰略協同不斷變化的需求，依靠能源消費革命主動適應氣候造成風電光伏供給變化，打造智能城市。城市不需要燃燒的建筑節能是發展的另一重點，新建建筑不是被動式建筑不再審批，給老舊建筑更換密封性好的窗戶，并給墻體做隔熱保溫，就可以大幅度降低用能強度，減少冬夏天然氣和電力需求巨大的峰谷差。

        二、國家電網、南方電網、國家管網三合一

        管住中間放開兩頭是中國能源體制革命的核心理念之一，沒有了配售環節的國家電網、南方電網、國家管網只負責城際之間遠距離電與氣輸送，為了不受距離和成本費用的困擾，充分利用全國各地所有可以用于外輸的電源和氣源，建議國家電網、南方電網、國家管網三網合一，發起設立國家能源輸送網絡集成公司，全國平均電輸費、平均管輸費，對其主要以考核降低成本為主，國家給定一個合理利潤即可，畢竟中國整個國家經濟比國家能源輸送網絡集成公司的盈利更重要。電網調度中心與管網調度中心也集成發展成為一個綜合能源調度中心。這種體制設計可以不再限制西部大片閑置土地發展風電光伏、東部海域發展海上風電，中國的本土各種可再生能源將得到長時間高速發展，對中國能源供給側進行徹底革命，并確立可再生能源發展的主導地位，占地面積小啟停靈活城市負荷中心的調峰氣電廠，要確保各城市能源和電力安全，未來城市交通將是電動車智能自動駕駛的天下，城際之間動力需求較強的重型卡車、長途汽車陸路交通則是燃油車、油電混動車、電動車、氫能車、甲醇車充分競爭的舞臺。

        三、生態環境部、國家能源局、中國氣象局三合一

        環保的根本是能源，環保和能源都是為了氣候，三者密不可分，為了提高協調效率，責權統一，建議將生態環境部、國家能源局、中國氣象局三合一，組建國家環境能源氣候部，將能源發展嚴格受到生態環境和氣候的節制，加快中國能源轉型步伐，加快依靠建筑節能、可再生能源和天然氣調峰，替代煤炭和石油步伐。中國能源體制革命頂層設計這一戰略構想將能確保中國2030年提前達峰，2060年甚至提前到2050年實現碳中和。中國將徹底告別霧霾，新鮮空氣和藍天白云重新回到中國，由于投資絕大部分發生在中國本土，還能拉動中國經濟增速，解決大量就業，中國政府也能獲得一定規模的稅收，這一頂層設計將確保中國能源更獨立！更安全！更綠色！

原標題：中國能源體制革命頂層設計重塑中國能源系統