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        核心提示：建議黑龍江省農(nóng)業(yè)部門與哈爾濱市政府提前謀劃今年供暖季秸稈固化燃料短缺應(yīng)對(duì)舉措，研究生物質(zhì)燃料替代的可行性，能否通過(guò)政府給予相應(yīng)補(bǔ)貼形式使用生物質(zhì)燃料替代過(guò)渡。

        今年9月，黑龍江省各地開(kāi)展為期三年的散煤污染治理“三重一改”攻堅(jiān)行動(dòng)，將哈爾濱市、綏化市、肇源縣、肇州縣、亞布力滑雪旅游度假區(qū)、雪鄉(xiāng)旅游景區(qū)作為“三重一改”重點(diǎn)治理地區(qū)。在散煤污染治理過(guò)程中運(yùn)用哪些方法，遇到哪些問(wèn)題呢？

散煤污染治理有困境也有辦法

        方法：控制污染源頭 逐項(xiàng)解決散煤污染治理各項(xiàng)問(wèn)題

        在哈爾濱市城中村、老舊小區(qū)、鍋爐房等施工現(xiàn)場(chǎng)，村屯改造、更換管線、拆除鍋爐項(xiàng)目正在火熱開(kāi)展，為了突破冬季連日霧霾的難題，哈爾濱市政府成立冬季大氣污染治理專項(xiàng)推進(jìn)指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，并審議通過(guò)《哈爾濱市冬季大氣污染治理實(shí)施方案（2020-2022年）》，為全市散煤污染治理夯實(shí)基礎(chǔ)。

        城中村燃燒散煤取暖，一直是哈爾濱市冬季空氣質(zhì)量的一個(gè)痛點(diǎn)問(wèn)題。從過(guò)去的空氣質(zhì)量報(bào)告可以看出，城中村燃燒散煤逐漸成為哈爾濱市冬季污染天氣的主要污染源，哈爾濱市副市長(zhǎng)智大勇就如何擊破痛點(diǎn)，給出了措施方案。

        “從根源上解決，哈爾濱市制定出臺(tái)《關(guān)于哈爾濱市城中村改造工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，實(shí)施村屯搬遷改造，目前各區(qū)政府正在研究本區(qū)城中村搬遷改造計(jì)劃。從方法上解決，哈爾濱今年計(jì)劃將城市上風(fēng)向的2片城中村作為清潔能源替代試點(diǎn)。目前已進(jìn)入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)和補(bǔ)貼資金測(cè)算階段。”智大勇說(shuō)。

        今年，哈爾濱市全面實(shí)施老舊小區(qū)改造，外觀改造、保暖改造、防水改造等項(xiàng)目正在如火如荼進(jìn)行當(dāng)中。哈爾濱市今年計(jì)劃實(shí)施老舊小區(qū)改造1500萬(wàn)平方米、更換供熱管線250公里。已完成350萬(wàn)平方米樓體保溫，更換供熱管線30公里。

        智大勇介紹，哈爾濱市實(shí)施生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)工程，列入省散煤污染治理項(xiàng)目清單的16個(gè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目中，已開(kāi)工13個(gè)，其中賓縣長(zhǎng)青、阿城辰能、木蘭龍能、方正辰能、依蘭志能祥贏等5個(gè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目今年底前有望建成投運(yùn)。

        哈爾濱市計(jì)劃今年淘汰燃煤鍋爐489臺(tái)，將實(shí)現(xiàn)市區(qū)建成區(qū)35蒸噸以下和縣城關(guān)鎮(zhèn)建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐“清零”。同時(shí)，哈爾濱市今年計(jì)劃實(shí)施燃煤電廠和九區(qū)建成區(qū)65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造121臺(tái)。目前，兩項(xiàng)工作均已完成三年工作任務(wù)的30%。

        困局：秸稈壓塊燃料存量不足 影響程度不容忽視

        由于受今年“三連臺(tái)擊”和秸稈還田影響，秸稈收儲(chǔ)和加工成燃料要比往年延后一個(gè)月左右，哈爾濱市出現(xiàn)了秸稈壓塊燃料存量不夠用、新壓塊秸稈接續(xù)不上的問(wèn)題，目前哈爾濱市各區(qū)（縣）秸稈壓塊燃料儲(chǔ)量較少。

        以平房區(qū)為例，平房區(qū)耕地面積約3萬(wàn)余畝，由于還田量較大，可搜集秸稈量少，加之今年雨水大，目前已沒(méi)有可以用來(lái)加工固化燃料的秸稈，而新秸稈收獲后含水量高，不能生產(chǎn)秸稈固化燃料。

        此次督查實(shí)地走訪的10家熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)普遍反映，逐年提高的秸稈還田率勢(shì)必要壓減生物質(zhì)燃料原料，將對(duì)已建成運(yùn)行和在建的生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和秸稈固化燃料壓塊站項(xiàng)目建設(shè)造成影響，生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)每年消耗大量秸稈壓塊燃料，但如果不進(jìn)行綜合調(diào)配，不排除有影響生物質(zhì)電廠發(fā)電的可能。

        破題：五項(xiàng)舉措解決秸稈生物質(zhì)燃料保供問(wèn)題

        相關(guān)專家表示，要利用綜合施策解決秸稈生物質(zhì)燃料保供問(wèn)題。

        一是保質(zhì)量。建議哈爾濱市政府加快組織建立秸稈固化燃料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)固化站按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，確保生產(chǎn)出的秸稈生物質(zhì)固化燃料密度、濕度、含水量達(dá)到戶用使用質(zhì)量。

        二是提產(chǎn)能。建議哈爾濱市政府探索實(shí)施“訂單+”的秸稈固化燃料生產(chǎn)模式，在訂單產(chǎn)量基礎(chǔ)上，扶持企業(yè)逐步提高產(chǎn)能，保證一定存量。

        三是增新建。建議哈爾濱市政府在科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前財(cái)政狀況，盡可能扶持新建一批秸稈固化燃料站，保證相鄰兩村有一家燃料站。

        四是促調(diào)配。建議省農(nóng)業(yè)部門宏觀調(diào)控秸稈固化燃料調(diào)度使用，加強(qiáng)對(duì)哈爾濱市等重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)戶和企業(yè)的保供力度，特別是要解決生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)保供問(wèn)題。

        五是尋替代。建議省農(nóng)業(yè)部門與哈爾濱市政府提前謀劃今年供暖季秸稈固化燃料短缺應(yīng)對(duì)舉措，研究生物質(zhì)燃料替代的可行性，能否通過(guò)政府給予相應(yīng)補(bǔ)貼形式使用生物質(zhì)燃料替代過(guò)渡。

原標(biāo)題：《治散煤保藍(lán)天丨哈爾濱：控制散煤污染源頭 探尋秸稈燃料保供新思路》