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我國生物質(zhì)能蘊(yùn)藏量巨大，尤其是農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)能等可再生能源資源豐富，是落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、助推農(nóng)村能源革命、實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的良好動(dòng)能。

當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)能發(fā)展過程中存在哪些瓶頸，如何大力推動(dòng)生物質(zhì)能發(fā)展？就上述問題，記者采訪了中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)副秘書長兼生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會(huì)秘書長張大勇。

發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村能源革命有什么重大意義？

張大勇：減污降碳，優(yōu)化縣域能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供給。從“十三五”治理霧霾、防治大氣污染經(jīng)驗(yàn)來看，最難的環(huán)節(jié)是散煤替代。從現(xiàn)有各類替代散煤手段的經(jīng)濟(jì)性來看，生物質(zhì)能取暖成本是最接近燃煤的，在生物質(zhì)富集地區(qū)，生物質(zhì)能取暖成本甚至低于用煤成本。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)還可就地取材，利用秸稈、畜禽糞污和有機(jī)生活垃圾，以產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為依托，通過厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣及生物天然氣，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活中氣源不足和用氣成本高昂問題。

助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，關(guān)鍵是要促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。對(duì)海量農(nóng)林廢棄物、畜禽糞污、有機(jī)生活垃圾進(jìn)行無害化、減量化和資源化利用，不僅變廢為寶，解決了農(nóng)村環(huán)境治理、清潔用能和農(nóng)民增收問題，還可改變農(nóng)村居民生產(chǎn)生活方式。

創(chuàng)建農(nóng)村綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式，促進(jìn)碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)林廢棄物、畜禽糞污、生活垃圾等各類資源總量約37億噸，若資源總量的50%能夠能源化利用，可替代化石能源約4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。生物質(zhì)能開發(fā)通過“農(nóng)業(yè)—環(huán)境—能源—農(nóng)業(yè)”高效循環(huán)發(fā)展模式，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理、能源轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展相融合并協(xié)同發(fā)展，形成綠色低碳發(fā)展的良性循環(huán)。

當(dāng)前我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展有什么成功案例？

張大勇：經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)清潔供熱、生物天然氣、生物液體燃料等生產(chǎn)規(guī)模和利用水平顯著提高。一些地方的市（縣、區(qū)）政府將生物質(zhì)能清潔利用與發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村人居環(huán)境等相結(jié)合，探索建成了符合縣域?qū)嶋H情況的試點(diǎn)示范。以山東省陽信縣生物質(zhì)能清潔利用整縣推進(jìn)為例重點(diǎn)介紹。

在生物質(zhì)能清潔取暖方面，陽信縣創(chuàng)新提出“生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)”集中供暖模式、“生物質(zhì)燃料+鍋爐”分布式取暖、“生物質(zhì)燃料+專用戶用爐具”分散式取暖3種模式。

在生物天然氣生產(chǎn)方面，依托中廣核陽信生物能源科技有限公司生物天然氣項(xiàng)目，以牛糞和秸稈為原料，采用成熟的以“預(yù)處理+CSTR高濃度厭氧發(fā)酵+沼氣提純制生物天然氣+沼渣深加工制有機(jī)肥”為核心的處理工藝模式生產(chǎn)生物天然氣，每年可為當(dāng)?shù)靥烊粴夤芫W(wǎng)輸入300萬立方米綠色燃?xì)狻?/p>

在生物質(zhì)發(fā)電方面，引進(jìn)日處理生活垃圾500噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，每年為全縣提供清潔電力超6000萬千瓦時(shí)。陽信縣先后榮獲北方農(nóng)村清潔取暖典型模式示范基地（全國僅3個(gè)）等榮譽(yù)稱號(hào)，生物質(zhì)清潔供熱案例先后2次入選國家能源局編撰的《北方地區(qū)冬季清潔取暖典型案例匯編》，成為全國唯一連續(xù)入選該匯編的縣區(qū)。

目前，生物質(zhì)能在農(nóng)村的開發(fā)和利用還存在哪些瓶頸，如何應(yīng)對(duì)？

張大勇：一是認(rèn)識(shí)不到位。受傳統(tǒng)生物質(zhì)能（土灶臺(tái)燃燒薪柴）“臟亂差”影響，地方對(duì)發(fā)展生物質(zhì)能的重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至個(gè)別地方認(rèn)為生物質(zhì)燃料是僅次于散煤的高污染燃料，采取限制政策。

二是生物質(zhì)原料供給不穩(wěn)定。以秸稈為例，我國秸稈具有種類多樣、分布分散、能量密度低等特點(diǎn)，使得收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸難度大、費(fèi)用高。另外，隨著秸稈原料需求量增加，秸稈競爭性用途增多，導(dǎo)致秸稈供應(yīng)量不足，制約了以秸稈為原料的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是農(nóng)村能源社會(huì)化服務(wù)能力嚴(yán)重滯后。長期以來，農(nóng)村擁有能源管理職能的各個(gè)部門之間的合作機(jī)制不健全，資金投入較為有限，人才隊(duì)伍等不能滿足市場快速發(fā)展的需要，缺少技術(shù)和市場相結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制。

對(duì)此，建議采取以下措施：

一是加大宣傳推廣力度。發(fā)展生物質(zhì)能不能僅靠國家力量，還要靠社會(huì)各界共同努力。因此，應(yīng)加大宣傳推廣力度，利用媒體或其他形式宣傳成功案例，普及生物質(zhì)能知識(shí)，激發(fā)發(fā)展和應(yīng)用生物質(zhì)能的興趣。

二是保障生物質(zhì)原料有效可靠供給。建立和完善原料收儲(chǔ)運(yùn)體系。明確各地政府以鄉(xiāng)村能源站為支點(diǎn)，建立健全生物質(zhì)原料的收集、運(yùn)輸、處置、燃料生產(chǎn)加工等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。靈活運(yùn)用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，建設(shè)農(nóng)村合作社。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為核心、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為骨干、農(nóng)戶參與的生物質(zhì)原料收儲(chǔ)運(yùn)管理體系，實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)原料收儲(chǔ)運(yùn)體系的專業(yè)化、市場化和系統(tǒng)化。

三是完善市場機(jī)制。在有機(jī)廢棄物資源化利用環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。資源化利用項(xiàng)目只要符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，生態(tài)產(chǎn)品供需關(guān)系和價(jià)格就應(yīng)該交由市場決定。

四是加快資源化利用設(shè)施建設(shè)。將有機(jī)廢棄物利用設(shè)施納入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由政府統(tǒng)籌，為有機(jī)廢棄物利用設(shè)施建設(shè)提供保障。創(chuàng)新農(nóng)村土地政策，為農(nóng)林廢棄物利用設(shè)施落地建設(shè)創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)城市資本投資資源化利用設(shè)施建設(shè)，拓寬資金來源。

您對(duì)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展生物質(zhì)能有何建議？

張大勇：一是找準(zhǔn)應(yīng)用場景。對(duì)于生物質(zhì)清潔供熱項(xiàng)目，依據(jù)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)鍋爐、生物質(zhì)熱解氣化等方式的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，選擇合適的供熱方式為居民區(qū)、政府、學(xué)校、工業(yè)園區(qū)供熱供氣。對(duì)于沼氣項(xiàng)目，可根據(jù)生物天然氣的質(zhì)量等級(jí)，選擇合適的應(yīng)用場景，如沼氣提純凈化（甲烷含量約為60%），為燃?xì)馄焚|(zhì)要求不高的企業(yè)及有燃?xì)庑枨蟮某擎?zhèn)、農(nóng)村提供沼氣，也可將沼氣提純后的生物天然氣（甲烷含量超過88%）并入市政天然氣管網(wǎng)提供給有需求的用戶。

二是完善產(chǎn)業(yè)政策體系。首先，健全“誰污染誰付費(fèi)，誰產(chǎn)生誰付費(fèi)，誰處理誰受益”的生態(tài)環(huán)境治理政策體系。其次，將生物質(zhì)能替代化石能源消費(fèi)納入地方政府落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的考核指標(biāo)。

三是完善商業(yè)模式。在縣域生物質(zhì)能利用中，積極探索“一縣一法人”“整縣推進(jìn)”等商業(yè)模式。同時(shí)，融合發(fā)展，充分發(fā)揮生物質(zhì)能利用多元化優(yōu)勢(shì)，與天然氣、光伏、光熱、地?zé)帷L(fēng)力發(fā)電等其他能源融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)，提高能源效率。

四是發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。明確生物質(zhì)能清潔利用的路線，提倡就近農(nóng)業(yè)回用，推廣資源綜合利用和梯級(jí)利用，加強(qiáng)清潔利用體系建設(shè)。制定各種清潔利用方法的階段性目標(biāo)，將資源化利用嵌入農(nóng)村生產(chǎn)的生態(tài)鏈，推廣種養(yǎng)結(jié)合和農(nóng)工商結(jié)合，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

原標(biāo)題：農(nóng)村生物質(zhì)能開發(fā)利用需再突破瓶頸——訪中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)副秘書長兼生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會(huì)秘書長張大勇