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近年來，能源民企緊抓政策和市場紅利，不斷發(fā)展壯大，在傳統(tǒng)能源細分領域、新能源新興領域展現出蓬勃的發(fā)展活力。近日，《中共中央、國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布。《意見》從持續(xù)優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境、加大對民營經濟政策支持力度、強化民營經濟發(fā)展法治保障、著力推動民營經濟實現高質量發(fā)展、促進民營經濟人士健康成長、持續(xù)營造關心促進民營經濟發(fā)展壯大社會氛圍等方面提出31條舉措，進一步優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，提振民營經濟預期信心。

據悉，下一步，相關部門將研究出臺《意見》的“1+N”配套措施。

國家發(fā)改委有關負責人在答記者問時表示，長期以來，民營經濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用，已經成為推動經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。比如在稅收上，2012年至2021年，民企占比從48%提升至59.6%。不過，一個時期以來，民營經濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生了一些變化，不少民營企業(yè)面臨著一些問題和困難。

對此，《意見》提出，“各地區(qū)、各部門不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定要求設立分公司等形式，設定或變相設定準入障礙”“強化反壟斷執(zhí)法，未經公平競爭不得授予經營者特許經營權”“建立政務失信記錄和懲戒制度”。

持續(xù)優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境的同時，《意見》還提出加大對民營經濟政策支持力度，明確要“精準制定實施各類支持政策”“加強政策協(xié)調性”“及時回應關切和利益訴求，切實解決實際困難”。

融資難、融資貴一直是制約民營企業(yè)發(fā)展的難題，當前多方不斷改善企業(yè)融資環(huán)境，推動普惠型小微企業(yè)貸款增量擴面，促進中小企業(yè)上市融資。

針對下一步發(fā)展，《意見》提出，健全銀行、保險、擔保、券商等多方共同參與的融資風險市場化分擔機制。支持符合條件的民營企業(yè)上市融資和再融資。

工信部副部長徐曉蘭表示，工信部將會同有關部門組織開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動，做好專精特新中小企業(yè)上市培育工作，落實小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，持續(xù)加大中小微企業(yè)融資促進力度。同時，《意見》還著力完善欠款常態(tài)化預防和清理機制，建立拖欠賬款清理與審計、督查、巡視等制度的常態(tài)化對接機制。完善支持政策直達快享機制，建立支持政策“免申即享”的制度，強化政策溝通和預期引導。

“圍繞《意見》的落實落地，國家發(fā)改委將會同有關方面，于近期推出相關配套政策舉措。一是推出促進民營經濟發(fā)展近期若干舉措。二是制定印發(fā)促進民間投資的政策文件，聚焦重點領域，健全要素保障機制，充分調動民間投資的積極性。”國家發(fā)改委副主任李春臨說，上述兩份文件很快將出臺。作為《意見》的“1+N”的配套措施，通過政策措施的集中推出，多措并舉，多管齊下，切實推動《意見》落地見效。

中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才表示，過去20年，我國出臺了多部有關鼓勵民營企業(yè)民營經濟發(fā)展的意見文件。2005年曾出臺“非公經濟36條”，2010年出臺“民間投資36條”，2019年又出臺了“民營企業(yè)28條”，再加上這一次“民營經濟31條”，總共131條，內容非常多，但是不同時期的文件內容都有各自的側重點，也有不同的現實背景。這一次更多地從問題導向出發(fā)，同時著眼于長遠的發(fā)展來部署，既要解決當前一些民營企業(yè)的現實的關切，也在為未來長期的可持續(xù)發(fā)展奠定制度性基礎。

能源行業(yè)特別是以光伏為代表的新能源行業(yè)，民營企業(yè)非常集中。近年來，能源民企緊抓政策和市場紅利，不斷發(fā)展壯大，在傳統(tǒng)能源細分領域、新能源新興領域展現出蓬勃的發(fā)展活力。與此同時，能源民企在政策機制、融資、創(chuàng)新、國際化等方面仍面臨不少困難與挑戰(zhàn)。面對這些問題，仍需要綜合施策，著力破除發(fā)展瓶頸，形成支撐能源民企高質量發(fā)展的友好環(huán)境和內生動力。

作為一家以風光儲氫、源網荷儲一體化，新能源、清潔能源、移動能源產業(yè)新生態(tài)，硅材料、鋰材料、碳材料、集成電路核心材料等關聯產業(yè)協(xié)同發(fā)展的全球化創(chuàng)新型企業(yè)，協(xié)鑫集團著眼于推動高質量發(fā)展，加快推進能源生產和消費革命，助力構建清潔低碳、安全高效的能源體系。

“《意見》的出臺，為協(xié)鑫大力發(fā)展綠色新能源事業(yè)吃下了定心丸。”協(xié)鑫集團董事長朱共山說。

朱共山表示，根據《意見》的思路，一方面實施更大規(guī)模的減稅降費，另一方面著力緩解企業(yè)融資難融資貴難題，同時下大力氣優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)家安心搞經營、放心辦企業(yè)。這些對民營企業(yè)來說都是重大利好。

作為民營企業(yè)的代表，以低壓電器起家的正泰集團如今已成長為智慧能源解決方案的提供商。

正泰集團董事長南存輝說，《意見》規(guī)格高、要求明、內容全、舉措實，旗幟鮮明地提出“促進民營經濟發(fā)展壯大”，強調民營經濟在推進中國式現代化中的生力軍作用，充分體現了黨中央、國務院對民營經濟和民營經濟人士的重視和關切，讓人深受鼓舞、備感振奮。

南存輝表示，下一步，將以《意見》精神為指引，持續(xù)錨定數智化、綠色化、低碳化發(fā)展方向，堅持創(chuàng)新驅動，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富活力，在踐行綠色低碳高質量發(fā)展的征程上勇當排頭兵、先行者，在全面建設社會主義現代化國家新征程中不斷激蕩民營經濟新氣象，在中華民族偉大復興歷史進程中不斷展現民營經濟人士新作為。

原標題：《中共中央、國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布——“民營經濟31條”提振能源民企信心