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“由于花費數(shù)小時收集木柴和其他燃料，時間和生產(chǎn)力的損失導(dǎo)致了巨大的經(jīng)濟成本。沒有清潔爐灶的家庭平均每天要花5個小時收集燃料和做飯。婦女每天外出拾柴，當(dāng)她們離開自己的社區(qū)到更遠(yuǎn)的地方尋找時，就會面臨暴力和襲擊的風(fēng)險。”近日，國際能源署發(fā)布報告《人人享有清潔烹飪的愿景》，現(xiàn)將摘要翻譯如下。

世界上近三分之一的人仍然依賴于初級的烹飪方式，這帶來了嚴(yán)重的后果

當(dāng)前，全世界有23億人——幾乎占全球人口的三分之一——仍然在開放式火源或初級爐灶上做飯，吸入燃燒煤炭、木炭、木柴、農(nóng)業(yè)廢物和動物糞便釋放的有害煙霧。今天，這些做法依然存在于128個國家，這些國家的家庭沒有工具或手段來可靠地使用清潔燃燒的燃料做飯。即使是最簡單的、廣泛使用的烹飪設(shè)備也可以改善這種情況，包括使用液化石油氣(LPG)和電加熱爐。

缺乏清潔的烹飪方式每年導(dǎo)致370萬人過早死亡，其中婦女和兒童面臨的風(fēng)險最大。室內(nèi)空氣質(zhì)量差是過早死亡的主要原因。僅在非洲，婦女和兒童就占與吸入煙霧和室內(nèi)空氣污染有關(guān)的早期死亡的60%。這主要是導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)并發(fā)癥和心血管疾病的初級烹飪方式的結(jié)果。

婦女不成比例地忍受著初級烹飪帶來的負(fù)面影響，而她們獲得更清潔的烹飪方式的途徑有限。除了健康風(fēng)險之外，缺乏清潔的烹飪還使許多婦女和女孩無法接受教育、賺取工資或創(chuàng)業(yè)，從而無法實現(xiàn)財務(wù)自主。在世界上許多地方，他們通常對家庭支出幾乎沒有發(fā)言權(quán)，其他方面的支出優(yōu)先于購買清潔的烹飪設(shè)備。婦女在行政機構(gòu)中的代表性不足意味著，清潔烹飪在政治議程上的地位仍然很低。

由于花費數(shù)小時收集木柴和其他燃料，時間和生產(chǎn)力的損失導(dǎo)致了巨大的經(jīng)濟成本。沒有清潔爐灶的家庭平均每天要花5個小時收集燃料和做飯。婦女每天外出拾柴，當(dāng)她們離開自己的社區(qū)到更遠(yuǎn)的地方尋找時，就會面臨暴力和襲擊的風(fēng)險。

使用木材和木炭的初級烹飪方法往往會導(dǎo)致森林砍伐。對木柴和木炭的需求導(dǎo)致每年損失的森林面積相當(dāng)于愛爾蘭的面積，最嚴(yán)重的影響集中在非洲東部和南部等地區(qū)，那里的大量人口越來越依賴日益減少的森林。這也導(dǎo)致了一些果樹被砍作柴火的地區(qū)的糧食緊張。

亞洲清潔烹飪的進(jìn)展迅速，但撒哈拉以南非洲的進(jìn)展仍然緩慢

由于亞洲和拉丁美洲的進(jìn)步，無法獲得清潔烹飪的人數(shù)一直在下降，但在撒哈拉以南非洲，這一數(shù)字從未停止增長。全球沒有清潔烹飪的人數(shù)從2010年的30億下降到2022年的23億。中國、印度和印度尼西亞的人口都減少了一半。這些努力主要依靠提供免費爐灶和有補貼的液化石油氣(LPG)罐。在同一時期，在撒哈拉以南非洲，無法獲得清潔烹飪的人數(shù)繼續(xù)增加，在那里，清潔烹飪的推廣沒有跟上人口增長的步伐。今天，非洲大陸上有10億人——大約五分之四——依靠開放式火源或初級爐灶中使用的高污染烹飪?nèi)剂稀?/p>

亞洲將繼續(xù)提供更多的清潔烹飪機會，而大多數(shù)非洲國家預(yù)計即使在2050年代也無法完全實現(xiàn)清潔烹飪。根據(jù)目前的政策，無法獲得清潔烹飪的人數(shù)將從目前的23億減少到2030年的18億。亞洲將繼續(xù)以強勁的速度取得進(jìn)展，但在本十年結(jié)束時，非洲仍將有同樣數(shù)量的人無法獲得清潔的烹飪服務(wù)。

普及清潔烹飪不是一個技術(shù)問題，政策解決方案也是已知的，但缺乏執(zhí)行能力和資金。今天，在無法獲得清潔烹飪的人口中，只有不到三分之一的人生活在擁有足夠政策和資金的國家，以實現(xiàn)到2030年普遍獲得清潔烹飪。這一差距在非洲最大，那里的清潔烹飪計劃往往缺乏資源。目前，非洲不到三分之一的清潔烹飪計劃得到了資助，而2019新冠肺炎和全球能源危機導(dǎo)致的高燃料價格的共同作用，導(dǎo)致對家庭的激勵措施和財政支持減少。

到2030年，只有通過復(fù)制歷史上最好的做法，才能實現(xiàn)普遍獲得清潔烹飪

普及清潔烹飪需要向迄今進(jìn)展甚微的國家提供最佳做法，并特別關(guān)注農(nóng)村地區(qū)。每年有近3億人需要獲得更清潔的烹飪方式，以確保到2030年普遍獲得清潔烹飪方式，其中撒哈拉以南非洲地區(qū)占總數(shù)的一半。要實現(xiàn)這一年度目標(biāo)，就需要達(dá)到中國、印度和印尼過去10年創(chuàng)紀(jì)錄年份的總和。它還需要在農(nóng)村地區(qū)作出更大努力，目前有四分之三的人無法獲得清潔烹飪。

國際能源署的分析確定了實現(xiàn)普遍清潔烹飪的成本最低、現(xiàn)實可行的方案，這需要目前所有商業(yè)化的解決方案。液化石油氣仍然是提供清潔烹飪途徑的主要解決方案，到2030年，近一半的家庭將獲得液化石油氣。在過去十年中，70%的人是通過液化石油氣獲得的。到2030年，電烹飪將成為八分之一的家庭的主要選擇，而更多的家庭將電飯煲等電器作為烹飪?nèi)粘５囊徊糠帧ｋ娕腼兪芤嬗谶M(jìn)口減少，但由于一些地區(qū)的電力接入率低和電網(wǎng)不可靠，其規(guī)模面臨挑戰(zhàn)。在缺乏燃料和電力基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)村地區(qū)，改良爐灶可作為一種臨時解決辦法，在短期內(nèi)帶來健康效益并節(jié)省時間。如果執(zhí)行最低性能標(biāo)準(zhǔn)，改良爐灶將減少20-75%的燃料需求，并大大減少危險的煙霧和煙霧。繼續(xù)努力提供現(xiàn)代烹飪解決方案，有助于到2040年取代改良爐灶作為家庭主要烹飪手段。

到2030年實現(xiàn)普遍可及、成本低、高效益的清潔烹飪

未來十年，清潔爐灶、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施的投資每年需要達(dá)到80億美元左右。這還不到2022年全球各國政府為在全球能源危機中保持公民負(fù)擔(dān)得起的能源支出的1%。這一數(shù)字還不到去年各國政府為維持國民負(fù)擔(dān)得起的能源價格而支出的1%。投資需要在目前25億美元左右的基礎(chǔ)上增長，其中大部分增長來自撒哈拉以南非洲地區(qū)，這將占到本十年總投資需求的40億美元。

根據(jù)國際能源署的分析，對現(xiàn)代烹飪?nèi)剂喜粩嘣鲩L的需求可以由今天的能源系統(tǒng)輕松滿足，但這將需要一些額外的基礎(chǔ)設(shè)施，特別是在非洲。到2030年實現(xiàn)人人享有清潔能源的目標(biāo)，將使當(dāng)前現(xiàn)代能源需求增加不到3%，而在新興和發(fā)展中經(jīng)濟體，燃料木材和木炭的使用將下降70%。在大多數(shù)地區(qū)，現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施可以應(yīng)對規(guī)模的擴大，但撒哈拉非洲需要新的配套基礎(chǔ)設(shè)施。在撒哈拉以南非洲，液化石油氣需求增長了三倍，需要擴大分銷服務(wù)、儲罐和燃料庫。到2030年，電烹飪的需求將增加10%，如果不配合有效的電力規(guī)劃，這可能會給配電網(wǎng)絡(luò)帶來壓力。

普遍清潔烹飪帶來的性別平等、健康和節(jié)省時間的好處是巨大的。我們的分析顯示，到2030年，由于空氣污染下降，導(dǎo)致的過早死亡人數(shù)將減少250萬人，平均每個家庭每天可以節(jié)省近1.5個小時，這些時間可以用來接受教育或工作。到2022年，普及清潔烹飪所節(jié)省的時間大致相當(dāng)于整個日本勞動力的工作時間。

向清潔烹飪的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了就業(yè)機會，但也減少了對木炭的需求，而木炭是當(dāng)今非洲非正規(guī)經(jīng)濟的主要組成部分。實現(xiàn)普遍獲得清潔烹飪的努力可以在爐子生產(chǎn)和銷售、燃料輸送以及支持清潔烹飪運動方面雇用近150萬人。然而，這一轉(zhuǎn)變影響了今天從事木炭和木柴貿(mào)易的數(shù)百萬人。這些工作崗位雖然在2030年仍有需求，但可能會大幅減少，這突顯出需要實現(xiàn)公正、以人為本的轉(zhuǎn)型，包括努力使這些行業(yè)正規(guī)化，并提高工人的技能。

普及清潔烹飪對環(huán)境也是一種凈收益。改用液化石油氣等清潔烹飪解決方案，到2030年將使排放量增加1億噸。然而，薪材和木炭消耗的減少也使基本爐灶中不完全燃燒產(chǎn)生的甲烷和其他溫室氣體排放量減少了9億噸碳當(dāng)量。森林砍伐也在減少，到2030年可減少7億噸森林砍伐。總體而言，按照國際能源署的愿景，到2030年，所有人都可以清潔烹飪，從而凈減少15億噸二氧化碳當(dāng)量，與去年飛機和船舶的二氧化碳排放量相似。

實現(xiàn)清潔烹飪的普遍可及需要國家領(lǐng)導(dǎo)、需要婦女的大力參與、需要增加國際資金和氣候資金

在無法獲得清潔烹飪的人中，只有不到10%的人生活在具備成功實施清潔烹飪規(guī)劃所需的充分政策和資金的國家。實現(xiàn)普遍獲得清潔烹飪將取決于強有力的國家領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃，并得到國際財政支持的加強。關(guān)鍵的推動因素包括執(zhí)行機構(gòu)的監(jiān)管機構(gòu)、公眾參與活動，以及為消費者提供財務(wù)支持，以管理爐子的前期成本和持續(xù)的燃料成本。

轉(zhuǎn)向清潔烹飪?nèi)Q于社會規(guī)范的迅速、廣泛的變化，而基層的努力已被證明是必不可少的。成功的清潔烹飪運動伴隨著用戶參與和教育方案。這些倡議讓用戶參與爐灶的使用和維護、為新爐灶調(diào)整食譜以及關(guān)于清潔烹飪好處的教育等事項。點對點的倡導(dǎo)，特別是由婦女領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)，可能是持久采用爐灶和廢棄爐灶之間的區(qū)別。

負(fù)擔(dān)能力仍然是主要挑戰(zhàn)，大多數(shù)家庭需要財政支持來支付爐灶的前期費用，在某些情況下，還需要支付持續(xù)的燃料費用。超過一半缺乏清潔烹飪的家庭無法持續(xù)負(fù)擔(dān)得起。根據(jù)技術(shù)的不同，一個低收入家庭購買爐灶的前期成本可能占月收入的三分之一到四分之三不等。然而，如果按年計算，轉(zhuǎn)換到現(xiàn)代爐灶最終會收回成本，而且由于效率更高，木炭和木柴的支出減少，成本還會更高。不過，對于少數(shù)家庭來說，可能需要持續(xù)的價格支持。政府必須在可負(fù)擔(dān)性支持與不斷膨脹的進(jìn)口和棘手的補貼風(fēng)險之間取得平衡。更有針對性的激勵措施和客戶之間的交叉補貼會有所幫助。

在每年所需的80億美元清潔烹飪投資中，約有一半需要優(yōu)惠融資。國際資金流動已經(jīng)并將在推進(jìn)清潔烹飪方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，特別是在沒有財政空間通過公共資金推動所需投資的地區(qū)。通過發(fā)展努力供資的早期努力培育了一個成熟的私營部門，能夠吸引更多的私人資金并承擔(dān)公司股權(quán)和債務(wù)。但是，仍然需要高度優(yōu)惠的資金來支持最貧窮地區(qū)的項目。大約四分之三的優(yōu)惠融資需要流向撒哈拉以南非洲。

原標(biāo)題：IEA|人人享有清潔烹飪的愿景