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       爐具網(wǎng)訊：充分發(fā)揮煤炭的兜底保障功能，繼續(xù)推進(jìn)煤炭產(chǎn)能釋放和相關(guān)手續(xù)辦理，完善煤炭產(chǎn)能置換、安全監(jiān)管、環(huán)保等政策措施，推進(jìn)煤炭資源儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備，探索建立大型煤礦彈性生產(chǎn)機(jī)制，結(jié)合煤炭市場(chǎng)供需形勢(shì)變化、新能源發(fā)電出力情況，彈性釋放煤礦產(chǎn)能，推動(dòng)煤炭與新能源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合。

       2022年12月20日，供電公司工作人員為浙江杭州的一家商場(chǎng)安裝了空調(diào)智能感知控制設(shè)備。據(jù)測(cè)算，類似的商業(yè)綜合體整冬空調(diào)平均負(fù)荷約為800千瓦。加裝控制設(shè)備后，約30%的空調(diào)負(fù)荷將實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)控。

       與此同時(shí)，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗的國(guó)家能源集團(tuán)黑岱溝露天煤礦，百余臺(tái)大型主采設(shè)備正開(kāi)足馬力生產(chǎn)。為了減少道路結(jié)冰對(duì)生產(chǎn)的影響，工作人員每隔3小時(shí)就噴灑一次防凍液，以保證每天近10萬(wàn)噸的原煤產(chǎn)量。

       這兩個(gè)地方相距千里，但無(wú)論是電網(wǎng)企業(yè)還是煤電企業(yè)，都在為一個(gè)目標(biāo)努力：全力能源保供。

       應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)當(dāng)前的能源電力供應(yīng)是穩(wěn)定可靠的——近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，能源自給率穩(wěn)定在80%以上。根據(jù)中電聯(lián)的數(shù)據(jù)，一年中，絕大多數(shù)省份電力負(fù)荷超過(guò)最高負(fù)荷95%的時(shí)間僅為幾十個(gè)小時(shí)。

       但不可否認(rèn)，能源供需緊平衡仍然存在。2022/2023年冬季，我國(guó)能源供應(yīng)面臨煤炭?jī)r(jià)格增長(zhǎng)、極端天氣和需求激增等多重壓力。綜合考慮新投產(chǎn)裝機(jī)、跨省跨區(qū)電力交換等因素，預(yù)計(jì)迎峰度冬期間全國(guó)電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時(shí)段供需偏緊。

       今冬保供面臨三重壓力

       階段性低溫是冬季保供面臨的第一重壓力。2022年10月初，因?yàn)橥灰u全國(guó)多地的強(qiáng)冷空氣，很多人就開(kāi)始關(guān)注供暖的話題。冷空氣來(lái)得早，但這個(gè)冬天并非冷冬。國(guó)家氣候中心發(fā)布的《2022/2023年冬季及2023年春季氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)》指出，從2022年12月至2023年2月，影響我國(guó)的冷空氣強(qiáng)度總體偏弱，全國(guó)大部分地區(qū)氣溫接近常年同期或偏高。

       但對(duì)于能源行業(yè)來(lái)說(shuō)，預(yù)測(cè)中提到的“階段性起伏”更應(yīng)加以關(guān)注——2023年1月下旬至2月，由于冷空氣強(qiáng)度逐漸加強(qiáng)，我國(guó)中東部大部分地區(qū)的氣溫接近常年同期或偏低。東北地區(qū)北部、西北地區(qū)東部等地可能出現(xiàn)階段性強(qiáng)降溫、強(qiáng)降雪過(guò)程，華中地區(qū)南部和西南地區(qū)東南部等地可能發(fā)生階段性低溫雨雪冰凍天氣。低溫，意味著增加用能。

       煤炭?jī)r(jià)格上漲是第二重壓力。不久前，國(guó)家發(fā)展改革委就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)情況回答記者提問(wèn)時(shí)指出，受多種因素影響，2022年國(guó)際能源供應(yīng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，能源價(jià)格不斷攀升并屢創(chuàng)新高；同時(shí)，國(guó)內(nèi)煤炭使用呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，迎峰度冬煤炭保供穩(wěn)價(jià)面臨一定風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

       截至2022年9月底，我國(guó)煤電裝機(jī)容量占總發(fā)電裝機(jī)容量的比重為44.8%，煤電發(fā)電量占全口徑總發(fā)電量的比重接近六成，煤炭消費(fèi)中電煤占比超過(guò)55%，煤電仍是當(dāng)前我國(guó)的主要電源。中電聯(lián)燃料分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)葉春認(rèn)為，電煤價(jià)格仍然居高不下，產(chǎn)能產(chǎn)量提升和運(yùn)輸保障仍然存在一定的壓力，這是迎峰度冬期間需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

       最高負(fù)荷攀升是第三重壓力。2022年12月開(kāi)始，我國(guó)疫情防控進(jìn)入新階段，多地多措并舉扎實(shí)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。部分指標(biāo)顯示，制造業(yè)生產(chǎn)有所好轉(zhuǎn)。2022年12月的前8天，沿海八省電廠日均發(fā)電耗煤同比增速已轉(zhuǎn)正至2.1%。

       葉春認(rèn)為，從電力消費(fèi)看，預(yù)計(jì)全社會(huì)用電量將實(shí)現(xiàn)中速增長(zhǎng)，2022年冬至2023年春最高用電負(fù)荷比上年同期增長(zhǎng)2%~3%左右，若出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)段大范圍寒潮天氣，冬季最高用電負(fù)荷將超過(guò)12億千瓦。

       他建議，應(yīng)密切關(guān)注用電負(fù)荷增長(zhǎng)、天氣變化和電力燃料供應(yīng)，并因地、因行業(yè)精準(zhǔn)施策。從近年來(lái)各行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭以及國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策看，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之后的一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)能源需求較大的制造業(yè)等行業(yè)會(huì)率先啟動(dòng)。因此，能源行業(yè)要根據(jù)各地區(qū)不同的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)提前做好準(zhǔn)備。

       冬季保供難度正在增加

       夏季與冬季是傳統(tǒng)的用能緊張時(shí)段，近年來(lái)，我國(guó)用電需求呈現(xiàn)冬、夏“雙峰”特征，峰谷差不斷擴(kuò)大，而且北方地區(qū)冬季高峰負(fù)荷往往接近或超過(guò)夏季高峰，電力保障供應(yīng)的難度逐年加大，這也讓“冬季能源夠不夠”受到研究機(jī)構(gòu)的關(guān)注。

       華創(chuàng)證券環(huán)保公用團(tuán)隊(duì)在對(duì)2023年電力行業(yè)策略進(jìn)行研究時(shí)，以冬天和夏天用電量為數(shù)據(jù)構(gòu)建了“冬夏用電比”模型，用以衡量電力需求的季節(jié)性差異。結(jié)果顯示，從全國(guó)層面看，“冬夏用電比”由2016年的0.90上升至2021年的0.96，其中在2020年超過(guò)了1，即冬季用電量超過(guò)夏季；從省級(jí)層面看，冬季用電量接近或高于夏季的省份占比為60%～70%，冬季用電量更高的省份共有14個(gè)。與迎峰度夏南方省份壓力較大不同，迎峰度冬的波及范圍或?qū)⒈币啤?/p>

       之所以出現(xiàn)這樣的情況，分析機(jī)構(gòu)和業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，有兩個(gè)趨勢(shì)需要關(guān)注。

       首先，冬季降水顯著減少影響了供能趨勢(shì)。第四季度是傳統(tǒng)的枯水期，水電的利用小時(shí)數(shù)較低、出力少。近幾年，冬季降水更是顯著減少。根據(jù)中國(guó)氣象局的研究，2020/2021年冬季全國(guó)平均降水量為30.8毫米，較常年同期偏少25%。2021/2022年冬季，全國(guó)大部地區(qū)降水總體偏少，江南大部發(fā)生夏秋冬連旱的可能性大。這直接拉低了水電的利用小時(shí)數(shù)。天風(fēng)證券在其最新研報(bào)中以三峽電站為例指出，過(guò)去五年中，每年10月13日三峽水庫(kù)平均水位為171.67米，接近正常蓄水位175米。但是2022年10月13日，三峽水庫(kù)水位為157.35米，僅高出枯水期消落水位0.35米。

       其次，居民生活習(xí)慣變化也在影響用能形勢(shì)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙昕辰在回答“冬季用能量為何增長(zhǎng)”時(shí)指出，用能增長(zhǎng)的原因之一是電取暖需求越來(lái)越大，特別是在南方地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)南方地區(qū)采取空調(diào)供暖方式的家庭比例已達(dá)50%，使用電供暖設(shè)備的家庭比例達(dá)30.1%。中國(guó)建研院建筑環(huán)境與能源研究院院長(zhǎng)徐偉預(yù)測(cè)，未來(lái)10年，南方供暖市場(chǎng)規(guī)模可能達(dá)到4000億～5000億元。平均每年增加400億元。

       冬季電力供需兩端的持續(xù)變化，將給電力保障帶來(lái)長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。無(wú)論是從技術(shù)上還是經(jīng)濟(jì)上，都需要采取措施積極科學(xué)應(yīng)對(duì)。

提升各類能源互補(bǔ)是彌補(bǔ)降水減少的可行策略。水電大省甘肅通過(guò)優(yōu)化干流、梯級(jí)水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，深化水量調(diào)度與電網(wǎng)運(yùn)行余缺互補(bǔ)，充分利用電化學(xué)儲(chǔ)能靈活調(diào)整優(yōu)勢(shì)，在用電負(fù)荷較小時(shí)集中充電，在用電負(fù)荷最大時(shí)集中放電。同時(shí)，甘肅在2022年冬天參與西北省（區(qū)）間互濟(jì)交易和現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，加大日前、實(shí)時(shí)外購(gòu)電力，有效緩解供電壓力。

       借助技術(shù)手段，可以提高供熱效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效節(jié)能。中國(guó)華電在“智慧電廠”的基礎(chǔ)上，利用智慧供熱技術(shù)將設(shè)備升級(jí)改造——為居民樓安裝物聯(lián)網(wǎng)閥和計(jì)量表，居民可以各取所需，在家里自己調(diào)節(jié)暖氣溫度。這項(xiàng)技術(shù)還可以對(duì)全網(wǎng)參數(shù)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控和管理，實(shí)時(shí)、全面監(jiān)測(cè)供暖系統(tǒng)的運(yùn)行工況。

       局部和周期性風(fēng)險(xiǎn)猶在

       近期，多地紛紛出海“搶訂單”，并已有斬獲。以浙江為例，截至2022年12月中旬，已拿到超26億美元的進(jìn)出口合同和意向合約。如果合作順利推進(jìn)，制造業(yè)將快速帶動(dòng)當(dāng)?shù)啬茉葱枨蟆?/p>

       根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)：2023年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》，雖然2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度比上年有所回落，但2023年加快恢復(fù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)條件仍然具備。預(yù)計(jì)2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.1%左右，呈現(xiàn)明顯復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。

       那么，能源需求壓力是否會(huì)迅速傳導(dǎo)至上游，給能源系統(tǒng)帶來(lái)較大壓力？華北電力大學(xué)教授曾鳴研究分析，《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出2025年國(guó)內(nèi)能源年綜合生產(chǎn)能力達(dá)到46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，在此能源供應(yīng)能力發(fā)展目標(biāo)要求下，預(yù)計(jì)未來(lái)我國(guó)發(fā)生全國(guó)性、系統(tǒng)性能源短缺的概率不大，但仍需防控由部分地區(qū)能源轉(zhuǎn)型路徑設(shè)計(jì)不合理和可再生能源快速發(fā)展引發(fā)的局部性、周期性緊缺風(fēng)險(xiǎn)。

       風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自能源供應(yīng)和消費(fèi)面臨的不確定性和不可控因素。以煤炭行業(yè)為例，在能源轉(zhuǎn)型的背景下，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)格局轉(zhuǎn)為“中西部為主、向晉陜蒙集中”，多個(gè)煤炭產(chǎn)區(qū)成為煤炭?jī)粽{(diào)入省，部分區(qū)域用煤大量依靠跨省區(qū)調(diào)運(yùn)。同時(shí)，電煤消耗季節(jié)性波動(dòng)明顯，與煤礦生產(chǎn)、鐵路運(yùn)輸均衡性的矛盾越來(lái)越突出。因此，需要特別關(guān)注，天氣因素對(duì)短時(shí)煤炭供需平衡的影響，將隨著新能源比例的增加愈加顯著。

       要預(yù)防局部風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)急能力勢(shì)在必行。曾鳴指出，應(yīng)堅(jiān)持“寧可備而不用、不可用時(shí)不備”原則，圍繞我國(guó)能源消費(fèi)核心區(qū)，依托重要交通樞紐或能源富集區(qū)域，建設(shè)一批區(qū)域級(jí)應(yīng)急調(diào)峰能源儲(chǔ)備基地，并統(tǒng)籌規(guī)劃跨區(qū)域油氣管網(wǎng)、主干電網(wǎng)、交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)能源跨區(qū)調(diào)配能力。在此基礎(chǔ)上參考我國(guó)糧食物資儲(chǔ)備機(jī)制，完善能源儲(chǔ)備基地的季節(jié)性調(diào)控策略，發(fā)揮能源儲(chǔ)備基地急時(shí)保供給、平時(shí)穩(wěn)價(jià)格的作用。

       解決周期風(fēng)險(xiǎn)，可通過(guò)優(yōu)化能源系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)。多位能源行業(yè)資深人士建議，可立足于我國(guó)以煤炭為主的資源特點(diǎn)，穩(wěn)步調(diào)整能源電力結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建適應(yīng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，增加電力系統(tǒng)和整個(gè)能源供給體系的彈性。

       首先，充分發(fā)揮煤炭的兜底保障功能，繼續(xù)推進(jìn)煤炭產(chǎn)能釋放和相關(guān)手續(xù)辦理，完善煤炭產(chǎn)能置換、安全監(jiān)管、環(huán)保等政策措施，推進(jìn)煤炭資源儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備，探索建立大型煤礦彈性生產(chǎn)機(jī)制，結(jié)合煤炭市場(chǎng)供需形勢(shì)變化、新能源發(fā)電出力情況，彈性釋放煤礦產(chǎn)能，推動(dòng)煤炭與新能源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合。其次，統(tǒng)籌保障電源規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)電力統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)測(cè)算、合理確定“十四五”各類電源發(fā)展規(guī)模和布局。再次，加快完善電力市場(chǎng)平衡調(diào)節(jié)手段建設(shè)，進(jìn)一步完善省間中長(zhǎng)期校核及調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)主體中長(zhǎng)期合同履約能力；加快推進(jìn)省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、跨省區(qū)應(yīng)急調(diào)度交易機(jī)制建設(shè)，確保清潔能源消納、能源保供工作有序開(kāi)展。

（本文由本刊記者張?jiān)皆聢?zhí)筆）

原標(biāo)題：保供“冬考”