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中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會民用清潔爐具專委會秘書處

農(nóng)村清潔取暖呼喚高效利用生物質(zhì)能

中國爐具網(wǎng)    作者:劉廣青 薛春瑜    來源:中國能源報    日期:2022-11-13 11:53:49    瀏覽:743
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      爐具網(wǎng)訊:根據(jù)生態(tài)環(huán)境部最新公布的數(shù)據(jù),截至2021年底,我國北方地區(qū)已利用電力、天然氣、生物質(zhì)等清潔能源完成散煤替代約2700萬戶,減少散煤消費量6000多萬噸,在改造區(qū)域取得了顯著的環(huán)境和健康效益。其中,利用生物質(zhì)能采暖的用戶超過200萬戶,秸稈打捆直燃供熱工程近300處,供暖面積達800余萬平方米,發(fā)揮了很好的生物質(zhì)清潔供暖示范作用。

      “十四五”時期,農(nóng)村地區(qū)是清潔取暖工作的重點,同時,我國生態(tài)環(huán)境保護將進入減污降碳協(xié)同治理的新階段,生物質(zhì)清潔供暖迎來了重大發(fā)展機遇。如何發(fā)展生物質(zhì)清潔供暖,在農(nóng)村清潔供暖中發(fā)揮更積極的作用,助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達峰碳中和目標的實現(xiàn),已經(jīng)成為各方關注的重要議題。

      我國發(fā)展生物質(zhì)供暖具有較好的資源條件,可作為能源利用的農(nóng)林廢棄物等生物質(zhì)資源約合4.6億噸標準煤。同時,生物質(zhì)燃料是國際公認的零碳可再生燃料,不僅可以助力實現(xiàn)“雙碳”目標,還有助于實現(xiàn)生物質(zhì)廢棄物的能源化利用。此外,在短期內(nèi)無法進行“雙替代”且生物質(zhì)資源豐富的農(nóng)村地區(qū),可以在用戶側(cè)直接用生物質(zhì)燃料替代燃煤取暖。因此,立足我國具有豐富的生物質(zhì)資源的國情以及國家對生物質(zhì)能供暖的扶持政策,多措并舉合力推進生物質(zhì)在供暖領域的高效利用意義重大。

      不過,生物質(zhì)清潔供暖行業(yè)發(fā)展并不順利,部分指標與《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出的目標有一定差距,生物質(zhì)清潔供暖行業(yè)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)。

      其中,最大的挑戰(zhàn)來自認知層面。目前社會各界對生物質(zhì)清潔供暖尚未達成共識,部分地方甚至限制生物質(zhì)清潔供暖。而且生物質(zhì)供暖涉及能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等多個主管部門,包括固廢利用、污染治理和節(jié)能減碳等多個核心目標,有待形成政策合力。

      而在實際推廣中,部分地方政府對生物質(zhì)供暖還存在環(huán)保方面的顧慮,這和生物質(zhì)供暖在實際使用中的排放水平不穩(wěn)定、管控難度大不無關系。生物質(zhì)供暖主要以分散式的小型鍋爐、爐具為主,終端使用時不要求安裝在線實時監(jiān)測系統(tǒng),致使實時監(jiān)管手段缺位。另一方面,生物質(zhì)原料的自身屬性決定了其具有分布分散、收集運輸成本高和能源密度低等特征,導致其經(jīng)濟附加值低、燃料供應體系不健全,且長期需要依賴政府補貼。

      更為復雜的挑戰(zhàn)則是產(chǎn)業(yè)鏈缺乏完善的標準以及監(jiān)管和評估體系。現(xiàn)有的燃料質(zhì)量分級體系尚未區(qū)分不同終端應用環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求,生物質(zhì)燃燒設備缺乏相應的強制性國家標準,標準的執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)較為薄弱,無法有效管控生物質(zhì)燃料的質(zhì)量、排放水平等。此外,生物質(zhì)清潔供暖綜合效益評估體系仍未建立,使得決策者缺乏科學的決策依據(jù),限制了生物質(zhì)清潔供暖的應用與發(fā)展。

      在此背景下,要推動生物質(zhì)清潔供暖高質(zhì)量發(fā)展,首先,要完善政策框架體系,協(xié)同推進減污降碳和鄉(xiāng)村振興。為了讓現(xiàn)有的政策體系形成合力,更好地發(fā)揮生物質(zhì)供暖的作用,建議進一步出臺生物質(zhì)能清潔利用相關條例,明確各級政府部門的職能定位,確定職責分工與牽頭部門;同時,將生物質(zhì)能利用融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強地方政府對生物質(zhì)能在推動碳減排、生態(tài)環(huán)境改善和鄉(xiāng)村振興方面重要作用的認識。

      其次,建議地方政府承擔起本地減污降碳的責任,建立生物質(zhì)能利用補償機制,盡快利用碳市場機制支持生物質(zhì)零碳能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步擺脫對財政專項補貼的依賴,保證生物質(zhì)供暖行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

      第三,構建完善的生物質(zhì)清潔供暖全產(chǎn)業(yè)鏈標準,監(jiān)管和評估體系。盡快出臺生物質(zhì)燃料的質(zhì)量分級標準與生物質(zhì)燃燒設備的國家標準,在滿足環(huán)保和使用要求的基礎上,明確區(qū)分適用于不同供暖設備的燃料質(zhì)量指標,制定合理的污染物排放限值。建立從原材料到終端應用的生物質(zhì)燃料及燃燒設備的質(zhì)量認證監(jiān)管體系,保障生物質(zhì)燃料質(zhì)量,促進生物質(zhì)燃燒設備的技術創(chuàng)新。建設統(tǒng)一的生物質(zhì)供暖項目綜合效益評價規(guī)范,科學評估生物質(zhì)清潔供暖對碳減排、生態(tài)環(huán)境改善和鄉(xiāng)村振興的效益,為政府決策、標準制定等提供科學依據(jù)。

      最后,在實際推廣中,建立完善的生物質(zhì)成型燃料供應體系,地方政府可通過終端激勵生物質(zhì)能源化利用企業(yè),從需求側(cè)帶動供給側(cè),從而推動原料收儲運體系和燃料供應體系的建設。因地制宜選擇生物質(zhì)供暖的技術路徑和模式,在生物質(zhì)資源豐富的非大氣污染重點防治地區(qū),采取“生物質(zhì)成型燃料+戶用爐具”分散式戶用供暖、“生物質(zhì)成型燃料+專用鍋爐”分布式供暖以及“秸稈打捆直燃”等集中供暖模式實現(xiàn)清潔供暖。從源頭上把控燃燒設備產(chǎn)品質(zhì)量,降低運維成本,構建可持續(xù)性的長期運維服務,解決用戶的后顧之憂。 

(劉廣青、薛春瑜,兩位作者均供職于北京化工大學生物質(zhì)能源與環(huán)境工程研究中心)

原標題:農(nóng)村清潔取暖呼喚高效利用生物質(zhì)能

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