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        2019年10月31日，亞洲清潔空氣中心、北京化工大學和中國農村能源行業協會民用清潔爐具專業委員會在北京發布最新調研報告《北方典型地區農村居民冬季取暖研究》（以下簡稱“報告”）。會上，國家能源局原副局長、國務院參事室特約研究員、中國能源研究會副理事長吳吟進行了“報告”點評和觀點分享。中國爐具網現將演講內容整理如下，以饗讀者。

        清潔取暖現在處在一個什么階段？應該是處在從粗放推進轉向冷靜思考和勇于實踐的階段。這個《報告》的發布是比較及時的，對于目前如何更好、更科學地推進清潔取暖工作有很強的指導意義。實際上，在《報告》發布之前的調研、研討、評審過程中，已經對政府決策產生了一定的影響。

        如何正確理解中央推進北方地區冬季清潔取暖的指示精神？其實中央在提出宜氣則氣、宜電則電時，后面還有兩句話，盡可能利用清潔能源,加快提高清潔供暖比重，后面有“盡可能”！但具體到地方上，他就以為只有氣和電才能做清潔取暖，其他都不行，這是片面理解中央精神。后來在實施過程中出現一些問題以后，有關部門也對政策進行了調整，不是宜氣則氣、宜電則電了，改成了宜電則電、宜氣則氣，氣和電調換了位置，還增加了宜煤則煤、宜熱則熱，這就把清潔取暖的路子拓寬了。

        宜煤則煤、宜熱則熱的增加是非常重要的。宜煤則煤，我國的能源資源稟賦還是以煤為主。宜熱則熱，更多指余熱，把被浪費掉的余熱利用起來非常重要，再一個是集中供熱，效率也高。所以一定要正確理解中央的指示精神，不能片面理解。

        怎么做好清潔取暖工作？毛主席講的“實事求是、調查研究、群眾路線”，只有實事求是的把問題真正調查研究清楚了，做好清潔取暖的根本辦法也就有了。實事求是、扎扎實實的深入調查研究，走群眾路線，做群眾滿意的事，這是非常重要的。

        一是經濟性問題。經濟性問題不解決好，清潔取暖工作就做不下去。中國煤炭科學研究總院做過一個報告，里面說老百姓可接受的清潔取暖費用大概占全年可支配收入的6%左右。剛才《報告》中提到很多農村家庭年收入1.2萬元左右，6%就是720元，不到1000元的水平。英國有一個能源貧困標準，就是家庭可支配收入的10%用于用能，當然不完全是取暖，包括燃料利用、炊事、電力等，超過10%負擔不起就需要政府來補貼和支持。所以說讓老百姓能接受，在經濟性上是有一定的限度的。如果不把經濟性問題解決好，清潔取暖就很難推。

        二是建筑保溫問題。推進清潔取暖工作，有錢的話應該先把建筑保溫做好。《報告》中有個例子，同樣的取暖面積和燃煤用量，由于窯洞和平房保溫情況不一樣，溫度相差五度。這五度要消耗多少能源才能提上來？很多地方注重燃氣、電的補貼，不注重房屋節能改造。實際上做好建筑保溫是事半功倍，否則就是事倍功半。

        三是因地制宜推進農村清潔取暖。農村生物質資源豐富，現在發展經濟林，包括果樹枝丫、秸稈、畜禽糞便等，這些都是很好的生物質資源。特別是秸稈，用好了是個寶，用不好就是個害，焚燒以后造成更大的污染。老祖宗給我們講，開門七件事，柴米油鹽醬醋茶，柴是放在第一位的，比米還重要。建設小康社會也是從解決溫飽問題開始的，溫在飽前面。這個柴泛指生物質資源，特別是農村的生物質資源。清潔取暖需要大力推進“宜柴則柴”，多廢聯消，農村多種廢棄物聯合消化，生物質是可以實現的。今年7月，山東省陽信縣生物質清潔取暖案例入選了國家能源局編制的《北方地區冬季清潔取暖典型案例匯編》，陽信縣就是“宜柴則柴”。當地生物質資源比較豐富，年產秸稈約80萬噸，牛糞150萬噸，果樹枝丫10萬噸左右，這么多的生物質資源完全可以把它充分利用好，去解決當地清潔取暖、炊事的問題，既利用了可再生能源，排放也有了控制，還能解決當地頭疼的問題，是比較好的、可持續的清潔取暖案例。