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        12月28日-29日，中國農村能源行業協會民用清潔爐具專業委員會2019年會在京召開。中國農村能源行業協會副會長、北京老萬清潔供暖設備有限責任公司董事長邢立力作了精彩發言，中國爐具網現將發言內容整理如下，以饗讀者。

        一、爐具行業較前兩年轉暖

        2017、2018年，我們爐具行業的產量直線下滑，但是2019年爐具行業較前兩年轉暖。從大的方面來說，2019年整個中國大家感覺經濟差了一點，特別是做實體的，不好的、唱衰的聲音比較多，包括中央連續開經濟工作會議，要支持民營企業。但跟其他行業相比，我們爐具行業很好做，機會很多，這個機會主要是政府采購、大氣污染治理帶給我們的，還不是市場方面。

        氣、電、煤、生物質四類產品，今年最缺貨的是燃煤爐具。2019年和2015年相似，2015年爆發有史以來清潔煤爐具最缺貨的狀態，2019年也是。特別今年9月份之后，包括山東、河北、河南的，所有的廠家馬上就處于忙碌狀態，一直到現在，在座企業的工廠基本上沒有放假，過去可能在12月中旬都放假了，今年特殊。但是市場表現沒有明顯起色，靠經銷商賣出去的，滿足老百姓需求、老百姓自己掏錢去買的，跟之前差不多。往年能賣的地方、煤控力度比較弱的地方，今年還能繼續賣；煤控力度大的地方，以政府為主推廣清潔煤，跟市場沒有任何關系，所以整體感覺市場還是冷，還沒到時候。

        二、政府采購趨于理性 能夠反思和糾錯

        第二個特點就是政府采購趨于理性。政府采購從2013年、2014年正式大規模在北方進行，感覺在2019年的時候，各地政府開始反思，包括生態環境部也派督察組去各地檢查、去了解情況，媒體經常報道，包括散煤復燃率到底有多大，他們都有自己的數據。清潔取暖推廣三年以來，包括收集的各種民意、民怨開始促使各地政府進行反思。

        政策回歸到了理性，直接能感受到的就是開始“宜”字當頭，開始考慮當地的能源稟賦，開始考慮當地的老百姓需要什么東西，喜歡什么東西，因為過去的不可能去考慮老百姓；而且開始考慮后補貼時代怎么辦，已經滿三年了。這三年都是靠錢在推廣，錢一旦沒有了、不夠了，今后怎么辦？所以說2019年各地開始出臺一些政策了，例如天津、河北，接下來是其他地方也會陸續效仿。

        電熱產品在2019年的表現放慢了，總體的量下來了，也就是說煤改電、煤改氣的推進步伐不像過去那樣緊鑼密鼓了，燃氣壁掛爐真正在2019年完全做到了以氣定改。過去這就是一句話，是一個文件上的一精神。2019年，不管是量大的河北，還是山東還是其他地方，絕對能做到“以氣定改”，先有計劃，價格定好了，然后再裝燃氣壁掛爐。哪怕我們聽到的負面的報道，河北保定一次只能沖100塊錢燃氣卡，然后老百姓三天兩頭去跑腿，背后反映的也是“以氣定改”，也就是說這個計劃是考慮充分的。

        河北仍然是整個北方清潔取暖改造的最大省份，地位遙遙領先，依然是老大的位置。2019年仍然是響當當的，改燃氣壁掛爐200萬臺，數量全國第一，而且在全省開展。清潔煤100多萬噸，100多萬噸是一個大的數字，量很大，背后發生了一些不愉快的事件，大家都在議論，媒體上都在說，發生悲劇的主要原因應該是地方政府“簡單作為”所致。把煤給換了，把爐子給換了，實質上是改變老百姓的一個習慣，在這個過程中宣傳、告知一定要及時。這些工作不做的話，那就是簡單行事，簡單行事就會有嚴重后果，后果一發生又著急了，又開始上門督查、發“明白紙”宣傳，把順序弄顛倒了。

        三、生物質產品 對政策政府雙依賴

        生物質產品是一個對政策、政府雙依賴的產品。2019年感覺生物質總量沒有提升多少，雖然沒有詳細的數據，但感覺跟2018年差不多。水暖爐具在減少，烤火爐在增加，2018年哈爾濱十幾萬臺今年沒了，但是今年山東濱州十幾萬臺又起來了，全部是烤火爐，而且只有在山東和山西這兩個大省，山東搞的比較早，以濱州為主。山西搞得晚了一些，以大同為主，現在各個區縣正在招標。濱州以烤火爐為主，陽信以水暖爐為主，特別是陽信已經成功的打造出了生物質清潔取暖的“陽信模式”，我認為已經打造成功了，用生物質成型燃料取暖的各種方式，在陽信全部能找到，而且做的有模有樣。

        生物質燃料及爐具的推廣，我們老認為還需要政策，實際上政策是一方面，另一方面就是政府的決心。考驗的是政府的決心和管理能力。政策容易制定，但真正要做好靠的是決心，有了決心，生物質才能做下去，而且能做成功。

        同時，也考驗廠家的誠信和技術實力。誠信在前，機會有，大家都想掙快錢，爐具一夜之間就推出來了，可能不可能？有多少問題？首先考驗的是我們的誠信問題，接下來再說技術、材料、售后服務。

        四、清潔煤+爐具有機會和市場，前景看好

        第四個方面清潔煤+爐具，機會和市場又重新起來了，前景應該是明確的。從2019年就能看出來。我們不討論“兜底”到底是個貶義詞還是褒義詞，過去政府改電改不了、改氣改不了，集中供暖改不了，拿清潔煤兜底。2019年它就起到一個兜底作用，不管是河北也好，不管是山東也好，別的改不了了，清潔煤兜底的作用就開始顯現了。它對北方清潔取暖改造起到了一個大的作用，這就是兜底，這一點問題也沒有。2019年完全是一個證明，而且不是一個地方，河北省已經恢復清潔煤的名分，去年還不提煤，今年所有的山區全部清潔煤，所有河北有山的地方，從南到北；山東、內蒙比較理性，人家一直在推清潔煤，山東省壓根就沒停止過清潔煤推廣；東三省“黑吉遼”市場一直敞開著，政府從來沒有禁過煤，也沒有取締過煤，我們自己也在搞，政府工程也在搞，但是市場，不管是家用鍋爐還是商用鍋爐，該怎么賣怎么賣，這是正常的；陜西省今年全省提倡推廣清潔煤，以前陜西省基本上是不提煤的，基本是電和氣，2019年轉過來，清潔煤為主；山西省剛剛起步，12月出臺了一個生物質和清潔煤全省試點的文件。

        總之，2020年按照我們北方清潔取暖規劃是最后一年，我覺得最后政府用兜底的，臨門一腳完成的，還是會用清潔煤爐具，這不是一個慣性的問題。包括已經實施的地方，絕對嘗到了甜頭，這不光是錢的問題，省錢了，少花錢了，老百姓滿意了，可持續，這是甜頭。過去改啥啥不行，挨罵。清潔煤爐具負面的東西，基本上不存在，而且存在也是短期的，老百姓用一用就習慣了，就沒有問題了。所以首先應該把清潔煤明確下來，地方標準早就有了，國標也有了，難的是明確。從生產到監控到流通環節，煤如果是亂七八糟，一批貨一個樣子，那清潔煤+爐具到底好不好，說不清楚。

        關于未來，我認為2021年之后，清潔煤爐具的市場會正式回歸。大家干好自己的老本行，干好技術創新，對市場、對政府要有信心，我們的前景還是相當美好的。