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2023年9月19日，由北京大學(xué)能源研究院主辦的第八屆中國(guó)散煤綜合治理大會(huì)在京召開，會(huì)上發(fā)布了《中國(guó)散煤綜合治理調(diào)研報(bào)告（2023）》。爐具網(wǎng)作為項(xiàng)目課題和報(bào)告參與單位參加了會(huì)議，中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)民用清潔爐具專委會(huì)秘書長(zhǎng)應(yīng)邀請(qǐng)參加了主題對(duì)話。

根據(jù)《報(bào)告》，2022年我國(guó)散煤治理穩(wěn)中有進(jìn)。在工業(yè)散煤治理方面，35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐的鍋爐容量和煤耗量分別較2021年下降21.8%和13.4%；建材行業(yè)小窯爐2022年散煤消費(fèi)量較2021年下降14.4%。

在民用散煤治理方面，我國(guó)北方地區(qū)清潔取暖率相比2021年提升了1.4%，可再生能源供熱規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。目前，重點(diǎn)區(qū)域清潔取暖改造已基本完成，西北和東北地區(qū)熱源清潔低碳化技術(shù)路線已初步形成：西北地區(qū)以“太陽能+”為主，以“煤改氣”和“煤改電”為輔；東北地區(qū)以生物質(zhì)為主，以太陽能和電采暖等為輔。

當(dāng)前，我國(guó)散煤治理呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域性差異，在“深水區(qū)”向縱深挺進(jìn)的過程中，面臨著治理難度升級(jí)的巨大挑戰(zhàn)。北京大學(xué)能源研究院特聘研究員楊富強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，散煤治理將步入穩(wěn)妥有序推進(jìn)的新階段，從“攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域”轉(zhuǎn)向“鞏固重點(diǎn)區(qū)域、拓展非重點(diǎn)區(qū)域”，從“聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域”到“全面查缺補(bǔ)漏”，從“追求規(guī)模和速度”轉(zhuǎn)向“追求質(zhì)量和長(zhǎng)效”，從“補(bǔ)貼推動(dòng)”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”，從“單一熱源清潔化”的技術(shù)改造轉(zhuǎn)向“能源綠色低碳化的系統(tǒng)建設(shè)”。

中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)民用清潔爐具專委會(huì)秘書長(zhǎng)任彥波作為課題報(bào)告參與者組織爐具網(wǎng)和高校學(xué)生深入西北、東北等地區(qū)進(jìn)行用戶調(diào)研，為報(bào)告提供了詳實(shí)的用戶案例、數(shù)據(jù)支撐和政策建議。任彥波在清潔取暖長(zhǎng)效機(jī)制的影響因素研討中表示，目前經(jīng)濟(jì)條件較好的用戶注重取暖品質(zhì)，要求方便智能、干凈舒適，經(jīng)濟(jì)條件差的用戶煤炭都舍不得買，無力支撐清潔取暖改造后的成本，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造要以長(zhǎng)效為核心，分類指導(dǎo)，分區(qū)域穩(wěn)妥有序推進(jìn)，因地制宜、因戶施策，根據(jù)不同用戶的不同需求提供不同的產(chǎn)品和解決方案。

對(duì)于如何鞏固現(xiàn)有成果，防止散煤復(fù)燒。任彥波建議，清潔取暖改造已經(jīng)有5、6年時(shí)間，應(yīng)加大售后服務(wù)力度，及時(shí)關(guān)注用戶設(shè)備維護(hù)和更換需求。同時(shí)確保氣價(jià)、電價(jià)等能源價(jià)格的穩(wěn)定性，讓已經(jīng)改造的用戶用得上、用得起、持續(xù)用。對(duì)于清潔取暖技術(shù)路徑的選擇，她建議，在生物質(zhì)資源豐富的東北、西北等地區(qū)，生物質(zhì)爐具應(yīng)發(fā)揮重要作用，對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)條件差、生活習(xí)慣難改變的非重點(diǎn)地區(qū)，潔凈煤配套爐具在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)發(fā)揮好兜底作用。

自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）北京代表處首席代表張潔清表示，這些年的散煤治理卓有成效，從原來的量大面廣到北方平原重點(diǎn)區(qū)域得到有效治理，可再生供熱規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。她在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，東北和西北地區(qū)采暖期較長(zhǎng)，而建筑改造工期短、難度大，散煤治理任務(wù)更重。今后這兩個(gè)地區(qū)可能會(huì)成為散煤治理的主戰(zhàn)場(chǎng)，需要因地制宜、因時(shí)制宜，探索適合當(dāng)?shù)厍闆r的散煤治理方式和最佳實(shí)踐。

楊富強(qiáng)表示，近年來，清潔取暖工作愈發(fā)受到各級(jí)政府的重視，散煤治理工作力度加大。在接下來的散煤治理中，各部門間的溝通協(xié)調(diào)將尤為重要，降碳、減污、清潔能源利用等工作應(yīng)進(jìn)一步協(xié)同，推動(dòng)我國(guó)在2030年前實(shí)現(xiàn)散煤清零。