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山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 山東省財(cái)政廳 文件

魯經(jīng)信資〔2018〕48號

關(guān)于做好2018年度山東省節(jié)能專項(xiàng)資金申報(bào)工作的通知

各市經(jīng)濟(jì)和信息化委（臨沂市節(jié)能辦）、財(cái)政局：

        為貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，推進(jìn)資源全面節(jié)約，降低能耗、物耗，確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《山東省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》（魯政發(fā)〔2017〕15號）、《山東省深入推進(jìn)工業(yè)綠動力計(jì)劃加快新舊動能轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見》（魯經(jīng)信資〔2017〕364號）》和《山東省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》（魯財(cái)工〔2017〕52號），現(xiàn)組織開展2018年度山東省節(jié)能專項(xiàng)資金申報(bào)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

        一、支持方向

        （一）生物質(zhì)能源推廣應(yīng)用示范工程。加快生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)以農(nóng)林生物質(zhì)散料為燃料的生物質(zhì)鍋爐建設(shè)，以縣為單位，開展生物質(zhì)能源推廣應(yīng)用示范工程，推動農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物、林業(yè)剩余物等生物質(zhì)資源能源化利用，促進(jìn)農(nóng)林業(yè)資源綜合利用、清潔供熱一體化發(fā)展，減少縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村燃煤供熱比例，推動改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

        （二）智慧節(jié)能示范工程。開展創(chuàng)建智慧節(jié)能示范市活動，重點(diǎn)支持市級智慧節(jié)能管理平臺、重點(diǎn)用能單位能源管理中心建設(shè)等，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與節(jié)能工作深度融合，提高節(jié)能宏觀調(diào)控能力，推動用能單位能源梯級利用，提高工業(yè)生產(chǎn)和能耗效率。

        （三）“工業(yè)綠動力”計(jì)劃。拓展“工業(yè)綠動力”計(jì)劃實(shí)施范圍，重點(diǎn)支持三個方面。一是“太陽能+”多能互補(bǔ)熱利用示范項(xiàng)目。依托太陽能資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵將太陽能與空氣能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、電能、天然氣等能源相結(jié)合，鼓勵建設(shè)儲能設(shè)施，多能互補(bǔ)，擴(kuò)大清潔能源在工業(yè)、教育、醫(yī)療、敬老養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)綠色能源深度開發(fā)用。二是高效環(huán)保鍋爐改造示范項(xiàng)目。重點(diǎn)支持新、改、擴(kuò)建成運(yùn)行的高效環(huán)保鍋爐（不含電站、煤改電、煤改天然氣鍋爐）項(xiàng)目，推進(jìn)煤炭清潔高效利用水平。三是綠色照明改造示范項(xiàng)目。重點(diǎn)支持工業(yè)、公共、建筑、交通運(yùn)輸以及商業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┑腖ED照明產(chǎn)品應(yīng)用示范項(xiàng)目，提高用電效率。

        二、組織實(shí)施

        （一）方案編制。生物質(zhì)能源推廣應(yīng)用示范工程以縣（市、區(qū)）節(jié)能、財(cái)政主管部門為申報(bào)主體，按照要求（附件1）編制實(shí)施方案，由各市節(jié)能、財(cái)政主管部門審核匯總后，3月26日前一式兩份（同時(shí)報(bào)送光盤電子版）分別報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳。智慧節(jié)能示范工程、“工業(yè)綠動力”計(jì)劃以市級節(jié)能、財(cái)政主管部門為申報(bào)主體，按照要求（附件2、3）編制實(shí)施方案，3月26日前一式兩份（同時(shí)報(bào)送光盤電子版）分別報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳。

        （二）方案審核。省節(jié)能專項(xiàng)資金實(shí)行切塊管理，省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同省財(cái)政廳組織專家，對各市上報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行評審。根據(jù)各市節(jié)能目標(biāo)完成情況、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、節(jié)能工作情況及專家評審意見，用因素法確定各市“工業(yè)綠動力”計(jì)劃項(xiàng)目切塊資金額度；根據(jù)專家評審意見，確定智慧節(jié)能示范市、生物質(zhì)能源推廣應(yīng)用示范縣（市、區(qū)），并給予切塊資金支持。對擬入選的智慧節(jié)能示范市、生物質(zhì)能源推廣應(yīng)用示范縣（市、區(qū)）、“工業(yè)綠動力”計(jì)劃示范項(xiàng)目在省經(jīng)濟(jì)和信息化委官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期5天。

        （三）資金撥付。根據(jù)公示結(jié)果，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳對實(shí)施方案進(jìn)行批復(fù)，并撥付資金。各市節(jié)能、財(cái)政主管部門嚴(yán)格按照批復(fù)的實(shí)施方案組織開展工作。

        三、監(jiān)督檢查

        鼓勵各市加大投入，強(qiáng)化措施，推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作開展。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳組織第三方機(jī)構(gòu)對實(shí)施方案進(jìn)展情況和重點(diǎn)示范項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地抽查，對不符合相關(guān)要求的取消示范資格，相應(yīng)核減下一年度切塊資金金額。各級節(jié)能、財(cái)政主管部門編制實(shí)施方案時(shí)，要對項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審查，確保材料的完整性、合規(guī)性。項(xiàng)目實(shí)施單位對項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，材料內(nèi)容必須詳實(shí)、可靠、完整，申報(bào)材料存在弄虛作假等違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對虛報(bào)冒領(lǐng)、截留、挪用專項(xiàng)資金的，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，并視情況削減所在地下年度省級節(jié)能專項(xiàng)資金規(guī)模，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。對于第三方機(jī)構(gòu)出具虛假材料和數(shù)據(jù)的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，納入社會信用記錄系統(tǒng)，列入黑名單，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

        附件：1.生物質(zhì)能源推廣應(yīng)用示范工程實(shí)施方案編制要求
        2.智慧節(jié)能示范工程實(shí)施方案編制要求 
        3.“工業(yè)綠動力”計(jì)劃實(shí)施方案編制要求
        4.示范項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表
        5.示范項(xiàng)目支出績效目標(biāo)自評表

山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會    
山東省財(cái)政廳
2018年2月2日

        附件1

生物質(zhì)能源推廣應(yīng)用示范工程實(shí)施方案編制要求

        一、申報(bào)范圍

        開展創(chuàng)建生物質(zhì)能源推廣應(yīng)用示范縣（市、區(qū)）活動,重點(diǎn)支持濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤等7個京津冀大氣污染傳輸通道城市，并優(yōu)先從農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)縣、清潔供暖試點(diǎn)縣中擇優(yōu)選擇部分縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)示范。

        二、支持重點(diǎn)

        堅(jiān)持以應(yīng)用促生產(chǎn)，以生產(chǎn)促發(fā)展，著力推動生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持生物質(zhì)成型燃料加工中心建設(shè)、生物質(zhì)配套爐具（民用、工業(yè)、沼氣等）推廣使用等，推動農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物、林業(yè)剩余物等生物質(zhì)資源能源化利用，促進(jìn)農(nóng)林業(yè)資源綜合利用、清潔供熱一體化發(fā)展，減少縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村燃煤供熱比例。

        三、申報(bào)要求

        1.縣級政府重視生物質(zhì)能源推廣應(yīng)用工作，推進(jìn)節(jié)能工作扎實(shí)有效,部門間形成工作合力，推動生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        2.具有推動生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作基礎(chǔ),生物質(zhì)原料來源充足，能夠滿足縣域推廣應(yīng)用。

        3.生物質(zhì)成型燃料制備不得添加化石能源，熱值4000大卡左右；配套爐具產(chǎn)品須有除塵等環(huán)保設(shè)計(jì)或設(shè)施;生物質(zhì)成型燃料及生物質(zhì)配套爐具（民用、工業(yè)、沼氣等）的使用須滿足環(huán)保、安全、節(jié)能、質(zhì)量要求。

        4.積極構(gòu)建有利于生物質(zhì)能供熱應(yīng)用的市場環(huán)境和政策環(huán)境，建立資源收集、熱力生產(chǎn)和服務(wù)一體化規(guī)?；瘜I(yè)化市場化綠色低碳清潔供熱體系。

        5.通過試點(diǎn)示范，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）生物質(zhì)能供熱面積達(dá)到10%左右。

        四、申報(bào)材料

        各縣（市、區(qū)）節(jié)能、財(cái)政主管部門編制生物質(zhì)能源推廣應(yīng)用工作實(shí)施方案，內(nèi)容包含但不限于下列內(nèi)容。

        （一）試點(diǎn)基本情況

        1.試點(diǎn)工作職責(zé)及任務(wù)分工等情況。

        2.能源消耗、節(jié)能減排現(xiàn)狀和前景分析。

        3.縣域生物質(zhì)原料現(xiàn)狀，包括農(nóng)作物剩余物、林業(yè)剩余物、畜牧業(yè)糞便等年產(chǎn)生量，目前應(yīng)用情況等。

        4.試點(diǎn)示范總體計(jì)劃、籌備情況。

        （二）生物質(zhì)成型燃料加工中心建設(shè)情況

        1.現(xiàn)有加工中心基本情況，主要包括原料來源、年加工能力、銷售市場、產(chǎn)品質(zhì)量、燃燒污染物控制、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。

        2.新建加工中心計(jì)劃，主要包括建設(shè)必要性和依據(jù)、原料收集和銷售及產(chǎn)能計(jì)劃、產(chǎn)品質(zhì)量和燃燒污染物控制、總投資、節(jié)能減排效果分析等。

        （三）生物質(zhì)配套爐具推廣使用情況

        包括現(xiàn)推廣爐具主要類型、功能定位、成品價(jià)格、安裝成本、購進(jìn)渠道、生產(chǎn)廠商、推廣數(shù)量及下步推廣計(jì)劃等。推廣爐具是否符合環(huán)保、安全、節(jié)能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，并進(jìn)行必要的效果分析。

        （四）績效目標(biāo)管理

        示范項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表，示范結(jié)束后須填報(bào)示范項(xiàng)目支出績效目標(biāo)自評表。2018年底前，各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）將試點(diǎn)示范總結(jié)分別上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳。

        附：生物質(zhì)成型燃料加工中心建設(shè)情況