淄博市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年全市民用清潔煤炭推廣使用工作方案的通知
淄政辦字〔2018〕56號
各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)管委會,市政府各部門,各有關(guān)單位,各大企業(yè),各高等院校:
《2018年全市民用清潔煤炭推廣使用工作方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
淄博市人民政府辦公廳
2018年5月31日
(此件公開發(fā)布)
2018年全市民用清潔煤炭推廣使用工作方案
為有效控制民用散煤使用,進(jìn)一步改善全市空氣環(huán)境質(zhì)量,扎實推進(jìn)生態(tài)淄博建設(shè),根據(jù)《山東省2018年散煤治理工作要點》(魯煤清潔辦〔2018〕4號),結(jié)合我市實際,現(xiàn)就2018年全市民用清潔煤炭推廣使用制定如下工作方案。
一、總體要求
按照“政府引導(dǎo)、市場運作、政策扶持、疏堵結(jié)合”的原則,市、區(qū)縣、鎮(zhèn)(街道)協(xié)同、村居協(xié)同,進(jìn)一步分解目標(biāo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,嚴(yán)格督導(dǎo),積極動員各方面力量,全面推進(jìn)散煤綜合治理。在集中供暖及氣代煤、電代煤覆蓋不到的區(qū)域,推廣使用民用清潔煤炭(含型煤、優(yōu)質(zhì)無煙塊和蘭炭),確保人民群眾溫暖過冬。2018年年底前完成全市民用清潔煤炭推廣25萬噸目標(biāo)任務(wù)(各區(qū)縣具體推廣任務(wù)見附件1);推廣節(jié)能環(huán)保爐具1萬臺。鼓勵有條件的區(qū)縣加快推進(jìn)集中供暖和氣代煤、電代煤等清潔能源替換,實現(xiàn)民用散煤減量替代,進(jìn)一步減少煤炭用量和污染物排放。
二、工作措施
(一)強(qiáng)化政策扶持,完善供應(yīng)保障。市財政設(shè)立專項資金用于民用清潔煤炭和節(jié)能環(huán)保爐具獎補(bǔ)(民用清潔煤炭獎補(bǔ)120元/噸、節(jié)能環(huán)保爐具獎補(bǔ)150元/臺)。各區(qū)縣要結(jié)合實際,統(tǒng)籌制定民用清潔煤炭推廣使用方案,配套相應(yīng)專項資金,積極探索創(chuàng)新獎補(bǔ)方式。根據(jù)清潔煤炭價差變化,積極探索階梯式煤炭價格機(jī)制,提高財政獎補(bǔ)資金使用效益。建立網(wǎng)格化清潔煤炭供應(yīng)點,負(fù)責(zé)宣傳清潔煤炭推廣政策和基本知識,幫助用戶了解各類清潔煤炭的特點和使用方法,并提供清潔煤炭供應(yīng)配送服務(wù)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,保障煤炭質(zhì)量。民用清潔煤炭應(yīng)當(dāng)符合《淄博市煤炭質(zhì)量要求》(見附件2)。加強(qiáng)煤質(zhì)溯源監(jiān)管,民用清潔煤炭原則上實行裝袋配送,包裝袋上注明生產(chǎn)廠家的名稱、地址、聯(lián)系電話、煤質(zhì)指標(biāo)等信息或在包裝內(nèi)放標(biāo)識卡。市、區(qū)縣煤炭管理部門要委托具有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu),對民用清潔煤炭產(chǎn)品不定期抽檢,凡質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的,一經(jīng)查實依法處罰。要充分調(diào)動村居等基層人員積極性,舉報經(jīng)營銷售散煤行為。各區(qū)縣要不定期組織公安、工商、交通、交警、煤炭等部門,對民用清潔煤炭推廣使用工作開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,依法打擊囤積、銷售、使用劣質(zhì)散煤的行為。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)縣政府,高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖省級旅游度假區(qū)管委會作為本區(qū)域民用清潔煤炭推廣使用工作的責(zé)任主體,要結(jié)合實際制定具體工作方案。要創(chuàng)新規(guī)范招投標(biāo)監(jiān)管工作,制定散煤管控及煤炭清潔利用考核辦法,加大對鎮(zhèn)(街道)的考核力度。要充分利用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體,持續(xù)開展民用清潔煤炭宣傳力度,營造全社會關(guān)心、支持和積極參與的良好社會氛圍,確保清潔煤炭推廣工作順利推進(jìn)。市煤炭局牽頭負(fù)責(zé)民用清潔煤炭推廣使用工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度考核等工作,每月對各區(qū)縣工作情況進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo)。市政府將適時組織對區(qū)縣民用清潔煤炭推廣使用工作進(jìn)行督查并通報。
附件:1.2018年全市推廣民用清潔煤炭任務(wù)目標(biāo)分解表
2.淄博市煤炭質(zhì)量要求
3.淄博市散煤清潔化治理工作考核辦法(試行)
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