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國(guó)家能源局綜合司關(guān)于做好北方地區(qū)“煤改電”供暖工作
保障群眾溫暖過(guò)冬的通知

國(guó)能綜通電力〔2017〕131號(hào)

北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海、河南省（區(qū)、市）人民政府辦公廳、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳，中核、中廣核、國(guó)家電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力、中國(guó)華能、中國(guó)大唐、中國(guó)華電、國(guó)家能源、國(guó)家電投、中國(guó)三峽、國(guó)投、中國(guó)華潤(rùn)集團(tuán)（公司）：

        當(dāng)前，我國(guó)北方地區(qū)正處于冬季取暖和電力迎峰度冬的重疊期，各地為推進(jìn)清潔取暖實(shí)施的一批“煤改電”工程已投入運(yùn)行，對(duì)保障集中供暖以外地區(qū)群眾取暖、減少大氣污染物排放起到了重要作用，但同時(shí)也面臨持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的壓力。為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)做好“煤改電”供暖工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

        一、各省（區(qū)、市）有關(guān)部門、各有關(guān)單位要高度重視，未雨綢繆，落實(shí)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》，突出抓好北方地區(qū)冬季霧霾治理，在確保民生取暖安全、用電安全的前提下，有序推進(jìn)“煤改電”供暖，統(tǒng)籌做好配電設(shè)施改造、居民取暖用電補(bǔ)助等工作，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)銜接，保障群眾溫暖過(guò)冬。

        二、各省（區(qū)、市）“煤改電”責(zé)任部門，要會(huì)同相關(guān)單位，組織“煤改電”供暖地區(qū)逐戶排查。已完成改造的，要保證電力安全穩(wěn)定供應(yīng)和電供暖設(shè)施使用安全，確保“煤改電”用戶取暖效果。

        三、對(duì)計(jì)劃改造而未完成的“煤改電”供暖工程，各省（區(qū)、市）“煤改電”責(zé)任部門要按計(jì)劃有序推進(jìn)實(shí)施，未完成改造或已完成改造但電力暫無(wú)法供應(yīng)的，可繼續(xù)采用原有供暖方式。新安排“煤改電”供暖工程要做好規(guī)劃統(tǒng)籌，結(jié)合配電網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，分電壓等級(jí)、分批次逐步實(shí)施，避免改造后電網(wǎng)局部“卡脖子”問(wèn)題。

        四、主要電網(wǎng)企業(yè)要匯總轄區(qū)內(nèi)“煤改電”改造計(jì)劃及用電報(bào)裝情況，結(jié)合現(xiàn)有供電能力及電網(wǎng)改造計(jì)劃，及時(shí)向地方政府有關(guān)部門提出反饋建議。對(duì)已納入計(jì)劃的“煤改電”工程，要抓緊施工，確保按期完成。

        五、電網(wǎng)企業(yè)要認(rèn)真分析迎峰度冬期間電力系統(tǒng)運(yùn)行情況，特別是要關(guān)注元旦、春節(jié)群眾回鄉(xiāng)高峰期間負(fù)荷變化情況，做好電力電量平衡，優(yōu)化運(yùn)行方式，充分發(fā)揮跨省、跨區(qū)電力支援能力，加強(qiáng)輸變電設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和安全保護(hù)，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，最大限度滿足“煤改電”供暖用電需求。

        六、對(duì)于因變壓器和線路過(guò)載、輸變電設(shè)備故障、電費(fèi)收繳等原因?qū)е?ldquo;煤改電”供暖中斷的，電網(wǎng)企業(yè)要加大投入、抓緊搶修、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，無(wú)條件保障取暖期供暖用電。電網(wǎng)企業(yè)要做好應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能出現(xiàn)的各類故障提前制定應(yīng)對(duì)措施，建立預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供暖用電。電網(wǎng)企業(yè)要加大用電安全知識(shí)宣傳和指導(dǎo)，消除大功率電供暖設(shè)備使用過(guò)程中的火災(zāi)隱患。

        七、各發(fā)電企業(yè)要抓好電力生產(chǎn)，加強(qiáng)設(shè)備檢修和維護(hù)，做好防寒防凍管理，提高設(shè)備運(yùn)行可靠性和靈活性，落實(shí)好煤炭、天然氣等燃料供應(yīng)，確保取暖期電力安全穩(wěn)定生產(chǎn)。鼓勵(lì)各類發(fā)電企業(yè)通過(guò)直接交易，為“煤改電”供暖用戶供應(yīng)電力。

        八、各省（區(qū)、市）“煤改電”責(zé)任部門會(huì)同國(guó)家能源局各派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配合住建、質(zhì)檢等部門，開(kāi)展“煤改電”工程質(zhì)量安全檢查，全面排查隱患，堅(jiān)決避免安全事故發(fā)生，確保群眾安全取暖。

        請(qǐng)各單位按以上要求做好各項(xiàng)工作，如遇重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告我局。

        特此通知。

        聯(lián)系人及電話：孫鶴 010-68555062

國(guó)家能源局綜合司
2017年12月25日