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遼寧省商品煤質(zhì)量管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則

中國爐具網(wǎng)    來源:遼寧省煤炭工業(yè)管理局    日期:2015-10-29 10:15:35    瀏覽:1282
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 遼寧省商品煤質(zhì)量管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則

       第一章       總  則

       第一條  為貫徹國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》、《遼寧省大氣污染防治行動計劃實(shí)施方案》,嚴(yán)格落實(shí)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》,強(qiáng)化對商品煤全過程質(zhì)量監(jiān)管,提高終端用煤質(zhì)量,推進(jìn)煤炭高效清潔利用,改善空氣質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等相關(guān)法律法規(guī),制定本實(shí)施細(xì)則。

       第二條  在遼寧省境內(nèi)從事商品煤生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售、進(jìn)口和使用等活動,適用本實(shí)施細(xì)則。

       第三條  商品煤是指作為商品出售的煤炭產(chǎn)品。不包括坑口自用煤以及煤泥、矸石等副產(chǎn)品。企業(yè)遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)淖杂妹海瑯舆m用本實(shí)施細(xì)則。

       第四條  遼寧省發(fā)展和改革委員會是商品煤質(zhì)量監(jiān)督管理指導(dǎo)部門。遼寧省煤炭工業(yè)管理局是商品煤質(zhì)量監(jiān)督管理主管部門,負(fù)責(zé)建立管理制度,組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門實(shí)施。

       第五條  遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)進(jìn)口商品煤質(zhì)量的法定檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。

       第六條  遼寧省煤炭工業(yè)管理局組織開展全省煤炭生產(chǎn)、加工、流通和用煤領(lǐng)域商品煤質(zhì)量監(jiān)督管理和現(xiàn)場檢查檢驗(yàn)工作;查處生產(chǎn)加工后的煤炭不符合商品煤質(zhì)量要求的礦井;查處煤炭經(jīng)營企業(yè)摻雜使假、以次充好等違法行為;查處用煤單位違規(guī)購入不符合商品煤質(zhì)量要求的煤炭產(chǎn)品;同時,負(fù)責(zé)調(diào)查商品煤質(zhì)量投訴工作。遼寧省環(huán)境保護(hù)廳、遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和遼寧省工商行政管理局按照本部門的職能分工,配合進(jìn)行煤炭質(zhì)量監(jiān)督管理和現(xiàn)場檢查檢驗(yàn)工作。

       第七條  縣級以上地方人民政府煤炭管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)煤炭生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)的商品煤質(zhì)量監(jiān)督管理工作,依法查處不符合商品煤質(zhì)量要求的劣質(zhì)煤炭違法銷售行為,打擊摻雜使假、以次充好等違法活動。

第二章       質(zhì)量要求

       第八條  煤炭生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售、進(jìn)口和使用企業(yè)是商品煤質(zhì)量的責(zé)任主體,分別對各環(huán)節(jié)的商品煤質(zhì)量負(fù)責(zé)。

       第九條  商品煤應(yīng)當(dāng)滿足下列基本要求:

       (一)灰分(Ad):褐煤≤30%,其它煤種≤40%。

       (二)全硫(St,d):褐煤≤1.5%,其它煤種≤3%。

       (三)有害元素:汞(Hgd)≤ 0.6μg/g,砷(Asd)≤ 80μg/g,磷(Pd)≤ 0.15%,氯(Cld)≤0.3%,氟(Fd)≤200μg/g。

       第十條  在中國境內(nèi)遠(yuǎn)距離運(yùn)輸(運(yùn)距超過 600 公里)的商品煤除在滿足第九條要求外,還應(yīng)當(dāng)同時滿足下列要求:

       (一)褐煤

       發(fā)熱量(Qnet,ar)≥3900卡/克,灰分(Ad)≤20%,全硫(St,d)≤1%。

       (二)其它煤種

       發(fā)熱量(Qnet,ar)≥4300卡/克,灰分(Ad)≤30%,全硫(St,d)≤2%。

       本條中運(yùn)距是指國產(chǎn)商品煤從產(chǎn)地到消費(fèi)地的運(yùn)輸總里程或境外商品煤從貨物進(jìn)境口岸到消費(fèi)地的運(yùn)輸總里程。

       第十一條   加強(qiáng)全省商品煤質(zhì)量監(jiān)督管理,限制使用灰分(Ad)≥16%、發(fā)熱量(Qnet,ar)≤4000卡/克、全硫(St,d)≥1%的散煤。禁止進(jìn)口高灰分、高硫分的劣質(zhì)煤炭。限制高硫石油焦的進(jìn)口。

       第十二條   本實(shí)施細(xì)則第九條、第十條、第十一條所列商品煤質(zhì)量檢驗(yàn),由獲得省級及以上資質(zhì)認(rèn)定資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行采樣化驗(yàn)。

       第十三條   商品煤標(biāo)識是生產(chǎn)、銷售商品煤的企業(yè)對用戶購買產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量等信息的明示;商品煤標(biāo)識形式應(yīng)按照《商品煤標(biāo)識》(GB/T25209-2010)規(guī)定進(jìn)行,標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際煤質(zhì)相符,隨商品煤銷售一起流轉(zhuǎn)。

       第十四條   不符合本實(shí)施細(xì)則要求的商品煤,不得進(jìn)口、銷售和遠(yuǎn)距離運(yùn)輸。煤炭進(jìn)口檢驗(yàn)及其監(jiān)管,按《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

       第十五條   承運(yùn)企業(yè)對不同質(zhì)量的商品煤應(yīng)當(dāng)“分質(zhì)裝車、分質(zhì)堆存”。在儲運(yùn)過程中,不得混堆、混裝、降低煤炭質(zhì)量。煤炭運(yùn)輸距離超過600公里時,承運(yùn)企業(yè)不得運(yùn)輸不符合第十條規(guī)定的商品煤。

       第十六條   煤炭生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售、進(jìn)口和使用企業(yè)均應(yīng)提供每批次商品煤的煤質(zhì)檢驗(yàn)報告,檢驗(yàn)報告中煤質(zhì)指標(biāo)應(yīng)包含本實(shí)施細(xì)則第九條、第十條規(guī)定的內(nèi)容。有害元素指標(biāo)應(yīng)至少每半年檢驗(yàn)一次。當(dāng)煤炭生產(chǎn)企業(yè)煤層發(fā)生變化、其它企業(yè)煤源或加工工藝發(fā)生變化時,應(yīng)及時檢驗(yàn)有害元素指標(biāo),并將檢驗(yàn)結(jié)果上報遼寧省煤炭工業(yè)管理局。

       第十七條   煤炭生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售、進(jìn)口和使用企業(yè)應(yīng)建立必要的煤炭質(zhì)量保證制度以及商品煤質(zhì)量檔案。煤炭質(zhì)量保證制度應(yīng)包含質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量誠信承諾、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量考核等相關(guān)內(nèi)容;質(zhì)量檔案應(yīng)有商品煤生產(chǎn)單位、執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)信息、購銷合同等相關(guān)內(nèi)容,確保商品煤質(zhì)量信息可追溯。

       第十八條   推進(jìn)煤炭清潔利用。提高煤炭洗選比重,新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施,現(xiàn)有煤礦要加快洗選設(shè)施改造與升級;到2017年,原煤入洗比重達(dá)到70%以上。

第三章 監(jiān)督管理

       第十九條   遼寧省煤炭工業(yè)管理局負(fù)責(zé)商品煤質(zhì)量監(jiān)督管理的組織實(shí)施工作。會同遼寧省環(huán)境保護(hù)廳、遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、遼寧省工商行政管理局和遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門依法對煤炭質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管。

       第二十條   遼寧省煤炭工業(yè)管理局組織獲得省級及以上資質(zhì)認(rèn)定資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對煤炭生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域和用煤單位依法進(jìn)行商品煤質(zhì)量抽檢,抽檢頻次每年不少于兩次,抽檢結(jié)果由遼寧省煤炭工業(yè)管理局匯總整理,通報遼寧省發(fā)展和改革委員會后,上報國家發(fā)展和改革委員會(國家能源局)等相關(guān)部門。

       第二十一條      遼寧省煤炭工業(yè)管理局和遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫局按照職責(zé)分工對煤炭生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售、進(jìn)口和使用企業(yè)實(shí)行分類管理。

       第二十二條      遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫局對省內(nèi)各口岸進(jìn)口商品煤的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。每半年進(jìn)行一次進(jìn)口商品煤質(zhì)量分析,上報國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門;同時通報遼寧省發(fā)展和改革委員會和遼寧省煤炭工業(yè)管理局。

       第二十三條      任何企業(yè)和個人對違反本實(shí)施細(xì)則的行為,均可向遼寧省煤炭工業(yè)管理局和遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫局舉報。受理案件部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,并為舉報人保密。

第四章 法律責(zé)任

       第二十四條 商品煤質(zhì)量達(dá)不到本實(shí)施細(xì)則要求的,由遼寧省煤炭工業(yè)管理局及縣級以上地方人民政府煤炭管理部門在職權(quán)范圍內(nèi),責(zé)令供煤單位和用煤單位停止銷售或使用該質(zhì)量的商品煤產(chǎn)品,并限期一個月內(nèi)整改;確因生產(chǎn)、加工條件限制等客觀原因一個月內(nèi)不能完成整改的,應(yīng)書面上報整改措施,在三個月內(nèi)完成整改,并通過有關(guān)部門驗(yàn)證;整改期間,不得在遼寧省境內(nèi)銷售同等質(zhì)量的商品煤;逾期不改的,列入違法失信名單并通過主要媒體向社會公示。

       第二十五條 采取摻雜使假、以次充好等違法手段進(jìn)行煤炭經(jīng)營的,依據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;列入違法失信名單向社會公示。銷售、使用商品煤質(zhì)量達(dá)不到本實(shí)施細(xì)則要求的煤炭,屬于摻雜使假、以次充好違法行為。

       第二十六條 用煤單位與供煤單位故意簽訂劣質(zhì)煤供貨合同,或者雖簽訂符合商品煤質(zhì)量要求合同,但故意調(diào)入并使用達(dá)不到商品煤質(zhì)量要求的煤炭,對用煤單位和供煤單位均按照摻雜使假、以次充好違法行為處理。

       第二十七條 對拒絕、阻礙有關(guān)部門監(jiān)督檢查、取證的,依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

       第二十八條 有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的,依法予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附  則

       第二十九條 本實(shí)施細(xì)則由遼寧省煤炭工業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

       第三十條 本實(shí)施細(xì)則自2015年9月1日起施行。

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