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       為促進高污染燃料鍋爐整治工作，進一步改善我市環境空氣質量，我局根據《廣州市人民政府關于整治高污染燃料鍋爐的通告》(穗府〔2015〕13號)等有關規定，起草了《廣州市整治高污染燃料鍋爐資金獎勵辦法(征求意見稿)》。根據《廣州  市行政規范性文件管理規定》等有關規定，現公開征求意見(請點擊此處)。征求意見時間為：2015年7月1日至2015年7月10日。

       附件：廣州市整治高污染燃料鍋爐資金獎勵辦法(征求意見稿)

廣州市環境保護局

2015年6月30日

廣州市整治高污染燃料鍋爐資金獎勵辦法(征求意見稿)

       第一條 為以經濟鼓勵措施促進高污染鍋爐的(簡稱“高污染鍋爐”)淘汰、改燃清潔能源或治理，到2015年底前基本完成全市高污染鍋爐整治，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規和《廣東省環境保護廳 廣東省財政廳關于進一步做好珠三角鍋爐污染整治獎勵工作的通知》(粵環〔2014〕75號)、市政府等有關工作部署，制定本辦法。

       第二條 本辦法適用于2011年1月1日至2015年12月31日期間按要求完成淘汰、改造或治理的高污染鍋爐。資金獎勵申請原則上應在完成整治后1個月內提出，申請受理截止時間為2016年1月31日。對本辦法印發前已完成整治的高污染鍋爐，可于2015年10月31日前補充提出資金獎勵申請。

       第三條 廣州市高污染鍋爐整治獎勵資金按不同整治方式設定標準如下：

       (一)在2014年底前、2015年1月至6月、2015年7月至12月完成淘汰拆除或改燃清潔能源的高污染鍋爐，分別按每蒸噸6萬元、5萬元、4萬元的額度予以獎勵。

       (二)在2014年底前、2015年1月至6月、2015年7月至12月改燃生物質成型燃料或生物質燃氣的鍋爐，分別按每蒸噸3萬元、2.5萬元、2萬元的額度予以獎勵。

       (三)除按規定須淘汰或改造的高污染鍋爐外，實施污染治理的鍋爐，按照財政補貼和獎勵總額不超過治理投入成本40%的標準予以獎勵。其中，治理投入成本100萬元及以下的，獎勵最高比例為投資總額的40%;治理投入成本大于100萬元但不超過1000萬元的，獎勵最高比例為投資總額的30%;治理投入成本大于1000萬元的，獎勵比例為投資總額的10%至20%。

       (四)對燃用輕質柴油鍋爐進一步改燃天然氣、電或并入集中供熱網絡的，各區可視本轄區情況適當安排獎勵。

       (五)對改燃清潔能源、生物質成型燃料或生物質燃氣的集中供熱高污染鍋爐，以及主動并入集中供熱網絡或燃氣分布式能源站的高污染鍋爐，在本條第(一)、(二)項規定的獎勵標準的基礎上，每蒸噸額外增加獎勵0.25萬元。

       (六)對改燃生物質成型燃料或生物質燃氣后進一步改燃天然氣、電或并入集中供熱網絡的，按照本條第(一)、(五)項的獎勵標準補齊獎勵金額。

表1  廣州市高污染燃料淘汰、改造獎勵標準

整治類型	整治完成時間
	2011.1.1-2014.12.31	2015.1.1-2015.6.30	2015.7.1-2015.12.31
淘汰或改燃清潔能源	6	5	4
改燃生物質成型燃料 或生物質燃氣	3	2.5	2
改燃清潔能源的集中供 熱鍋爐、或并入集中供 熱網絡及燃氣分布式能 源站的高污染燃料鍋爐	6.25	5.25	4.25
改燃生物質成型燃料或生物質燃氣的集中供熱鍋爐	3.25	2.75	2.25

表2  廣州市高污染燃料鍋爐治理基本就愛你鼓勵標準（最高限額）

投資總額	≤100萬元	100-1000萬元	>1000萬元
補助比例	<40%	<40%	10-20%

       第四條 淘汰、改造或治理的鍋爐應符合以下條件方可申請資金獎勵：

       (一)淘汰的鍋爐，指原高污染鍋爐拆除后不再新置鍋爐。本類鍋爐應完成爐體主要設備拆除，并在質監部門辦理特種設備注銷登記手續。完成時間以質監部門出具的特種設備注銷登記文件的時間為準。

       (二)實施改造的鍋爐，指原高污染鍋爐拆除后新置清潔能源、生物質成型燃料或生物質燃氣鍋爐或直接改造為上述鍋爐，并在質監部門辦理特種設備使用登記變更手續，采用高效節能鍋爐并符合能效指標要求。實施改造的鍋爐，應優先使用天然氣或電等清潔能源;天然氣管網覆蓋范圍外，或清潔能源暫未滿足需求的情況下，可暫時將生物質成型燃料或生物質燃氣作為替代燃料。改燃生物質成型燃料的鍋爐，須使用專用鍋爐并配套袋式除塵設施，使用的生物質成型燃料符合《工業鍋爐用生物質成型燃料》(DB44/T1052-2012)標準，大氣污染物排放須符合國家和廣東省對生物質成型燃料鍋爐的相關要求;改用生物質燃氣的鍋爐，其燃料和大氣污染物排放須符合國家或廣東省對氣態清潔能源鍋爐的相關要求。改造獎勵標準按原高污染鍋爐額定出力核定，改造完成時間以改造后的鍋爐在質監部門辦理使用登記或完成環保驗收手續時間為準。

       (三)實施治理的鍋爐，指除按規定須淘汰或改造的高污染鍋爐外，進行治理的高污染鍋爐。本類鍋爐須建設高效脫硫、降氮脫硝和除塵設施，安裝煙氣排放在線連續監測儀器并與環保部門聯網，污染物排放穩定達標或達到國家或地方排放標準或相關要求。完成時間以完成環保驗收時間為準。

       (四)對在本市范圍內轉移、過戶，或不滿足國家、省、市環保要求的鍋爐不享受資金獎勵。

       第五條 符合資金獎勵條件的單位按照以下要求提供材料進行申請：

       (一)基本材料。

       (1)《廣州市高污染燃料鍋爐整治獎勵資金申請表》(簡稱《申請表》，須加蓋申請單位公章，一式四份，格式見附件1)。

       (2)企業法人營業執照和組織機構代碼證。

       (3)質監部門出具的原高污染鍋爐特種設備使用登記證明(或可證明原鍋爐為高污染鍋爐的材料，依法不需辦理的除外)。

       (4)原高污染鍋爐環境影響評價審批材料或其他證明其合法的相關環保材料。

       (二)其他材料。

       除提供上述基本材料外，采取各類整治方式的鍋爐還需分別提供以下材料：

       1. 淘汰的鍋爐，提供質監部門出具的特種設備注銷登記證明文件，依法不需辦理特種設備登記或企業關閉、搬遷的，由環保部門或街鎮出具鍋爐拆除等相關證明。

       2.實施改造的鍋爐，提供質監部門出具的改造后鍋爐特種設備使用登記變更證明文件、能效測試報告和環保部門出具的相關證明材料(如改燃生物質成型燃料的須提供環保部門驗收監測報告等)。依法不需辦理特種設備登記的，只提供環保部門出具的證明材料。

       3. 實施污染治理的鍋爐，提供項目實施方案、項目總結報告、績效考評報告、財務結算報告、財務結算審計報告、工程竣工圖和照片，以及治理后環保部門出具的驗收監測報告。

       4. 實施改造的集中供熱鍋爐或進入集中供熱網絡的鍋爐，除上述淘汰或改造鍋爐需提供的資料外，還需提供集中供熱合同及相關資料。

上述資料除《申請表》外，均需提供原件、復印件(一式三份)，原件經核對后退回申請人。

       第六條 相關企業和有關部門按照以下程序辦理申請、核實和資金撥付：

       (一)資金申請。

       完成高污染鍋爐整治工作的企業可登錄廣州環保網(www.gzepb.gov.cn)“網上辦事”的“表格下載”欄目下載《申請表》，或者到市環保局或各區政府指定部門的行政服務窗口(具體地址見附件2)領取《申請表》，按要求填寫并加蓋單位公章后，市管企業將《申請表》和有關申請材料向市環保局提交，區管企業將《申請表》和有關申請材料向轄管區政府指定部門提交。

       (二)核實和資金撥付。

       1. 市環保局組織對市管企業鍋爐整治情況進行現場核查，并會同市質監局對企業申請資料信息進行核實。其中，市質監局審查鍋爐注銷、變更和能效指標情況。經審查符合獎勵條件的，市環保局按照獎勵標準核算獎勵資金，在網站上公示7天后，每月30日前將本月完成核實鍋爐的獎勵資金申請表送市財政局，按照國庫集中支付制度，按核定的獎勵金額將省、市兩級財政獎勵資金撥付至企業。對不符合資金獎勵條件的，市環保局將申報材料退回申報單位，并說明理由。

       2. 各區參照市管企業獎勵資金審批流程組織對區管企業申請資料信息進行核實，并對鍋爐整治情況進行現場核查。經審查符合獎勵條件的，各區按照獎勵標準核算獎勵資金，在網站上公示7天后，按核定的金額將省、區兩級財政資金劃撥至企業。對不符合資金獎勵條件的，各區將申報材料退回申報單位，并說明理由。

       第七條 高污染燃料、清潔能源和生物質成型燃料歸類如下：

       (一)高污染燃料包括：原(散)煤、煤泥、粉煤、煤矸石、水煤漿、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤焦油、重油和渣油、石油焦、重柴油、油頁巖、生活及工業固體廢棄物、未經加工成型直接燃用的生物質燃料(如樹木、秸稈、鋸末、蔗渣、稻殼等)以及污染物含量超標的固硫蜂窩型煤、柴油、煤油、人工煤氣等燃料。

       (二)清潔能源包括：電、天然氣、液化石油氣及符合下列條件的燃料：1.液態燃料：灰分不大于0.01%，含硫量不大于0.2%， 運動粘度不大于每秒20平方毫米(50℃)，殘炭不大于5%，能在鍋爐上正常燃燒并在沒有采取任何治理措施情況下，其尾氣污染物濃度低于國家和省的標準中對液態燃料所規定的最嚴限值。2.氣態燃料：能在鍋爐上正常燃燒并在沒有采取任何治理措施情況下，其尾氣污染物濃度低于國家和省的標準中對氣態燃料所規定的最嚴限值。

       (三)生物質成型燃料包括：采用農林廢棄物(秸稈、稻殼、木屑、樹枝等)為原料，通過專門設備在特定工藝條件下加工制成棒狀、塊狀或顆粒狀燃料，當其在配套的專用燃燒設備上正常燃燒后的尾氣污染物濃度低于現行鍋爐排放標準中氣態燃料最嚴標準，且一氧化碳排放濃度≤200 mg/m3，以及揮發性有機物和二噁英滿足相應排放標準要求時，不屬于高污染燃料。

       第八條 本辦法自印發之日起施行，有效期至2016年獎勵資金清算完畢。

       附件1

       廣州市高污染燃料鍋爐整治獎勵資金申請表