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北京市2015年壓減燃煤和清潔能源建設(shè)工作計(jì)劃

       為進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善空氣質(zhì)量，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，按照《北京市2013-2017年加快壓減燃煤和清潔能源建設(shè)工作方案》和《北京市2013-2017年清潔空氣行動計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解2015年工作措施》要求，現(xiàn)制定北京市2015年壓減燃煤和清潔能源建設(shè)工作計(jì)劃。

       一、工作目標(biāo)

       (一)總量(實(shí)物量)控制目標(biāo)。

       壓減燃煤400萬噸，煤炭消費(fèi)總量削減到1500萬噸以內(nèi)。

       (二)重點(diǎn)地區(qū)目標(biāo)。

       核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)無煤化、城六區(qū)基本取消燃煤鍋爐。

       (三)指標(biāo)(工作量)分解。

       1.按領(lǐng)域分解：一是削減電廠用煤450萬噸，關(guān)停石熱和國華燃煤電廠；二是削減采暖用煤75萬噸，改造采暖燃煤鍋爐3000蒸噸；三是削減工業(yè)用煤25萬噸，改造工業(yè)鍋爐500蒸噸，淘汰三高企業(yè)300家，削減水泥產(chǎn)能150萬噸；四是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)實(shí)施“減煤換煤”100萬噸，其中削減散煤30萬噸；城市核心區(qū)削減2.3萬戶平房用煤。

       2.按區(qū)域分解：

各區(qū)縣壓減燃煤任務(wù)分解表(萬噸)  

       二、主要任務(wù)

       (一)加快四大熱電中心建設(shè)。

       1.加快國華項(xiàng)目主體工程及配套管線建設(shè)，確保7月底前建成投運(yùn)東北熱電中心燃?xì)鈾C(jī)組。

       2.開工建設(shè)東南熱電中心燃煤機(jī)組燃?xì)飧脑旃こ蹋甑浊爸黧w結(jié)構(gòu)基本完成。

       3.完成四大燃?xì)鉄犭娭行呐涮资姓こ獭?/p>

       (二)關(guān)停國華和石熱燃煤電廠。

       1.3月底前關(guān)停國華和石熱燃煤電廠。

       2.協(xié)調(diào)做好電廠關(guān)停涉及的直供熱、直供電能源平衡替代。

       3.3月底前建成國華蒸汽替代臨時鍋爐房并具備蒸汽替代條件；采暖季前投運(yùn)北小營二期、左家莊二期調(diào)峰鍋爐房；年底前建成投運(yùn)西大望220千伏變電站增容擴(kuò)建工程。

       (三)改造采暖鍋爐。

       1.城六區(qū)采暖季前通過多種方式推進(jìn)剩余31家、83臺約379蒸噸燃煤鍋爐改造，基本取消燃煤鍋爐。

       2.遠(yuǎn)郊縣采暖季前實(shí)施采暖類鍋爐改造2700蒸噸，加快推動清潔采暖。

       (四)削減工業(yè)用煤。

       1.采暖季前實(shí)施工業(yè)鍋爐改造500蒸噸以上，六環(huán)路內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)無燃煤設(shè)施。

       2.全市年底前淘汰退出三高企業(yè)300家；削減水泥產(chǎn)能150萬噸；全市煉油規(guī)模控制在1000萬噸。

       (五)加快治理散煤。

       1.核心城區(qū)年底前削減剩余約2.3萬戶平房用煤，基本實(shí)現(xiàn)無煤化。

       2.農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)加快實(shí)施“減煤換煤通氣”，進(jìn)一步加大電力、燃?xì)狻⑻柲堋岜猛茝V利用力度，多種方式削減農(nóng)村用煤。年底前各區(qū)縣減少劣質(zhì)燃煤使用100萬噸以上，新增送氣下鄉(xiāng)10萬戶，啟動20個村天然氣入戶試點(diǎn)，力爭完成5萬戶“煤改電”工程。

       (六)加快清潔能源設(shè)施建設(shè)。

       1.完善燃?xì)庠O(shè)施體系。加快陜京四線全線工程建設(shè)，年內(nèi)建成北京段控制性工程，開工建設(shè)北石槽-西沙屯燃?xì)饴?lián)絡(luò)線工程；開工建設(shè)西六環(huán)中段天然氣管線工程；采暖季前完成年度“煤改氣”配套管線項(xiàng)目建設(shè)，確保滿足全市燃煤鍋爐改造需求。

       2.優(yōu)化供電保障布局。完成安定500千伏變電站增容改造，提升外受電能力；建成東北熱電中心輸變電主體和并網(wǎng)工程，保障東北熱電中心建成投運(yùn)；投運(yùn)龍?zhí)逗⒎ㄈA寺和報(bào)國寺變電站，保障核心區(qū)“煤改電”需求；提升農(nóng)網(wǎng)保障水平，滿足農(nóng)村地區(qū)“煤改電”需求。

       3.發(fā)展新能源新技術(shù)。全年力爭新增熱泵供暖面積500萬平米；新增太陽能光伏裝機(jī)容量100兆瓦；新增光熱利用面積50萬平方米。

       三、保障措施

       (一)明確主體責(zé)任。

       1.市壓煤辦負(fù)責(zé)制定壓減燃煤工作目標(biāo)，分解落實(shí)到各有關(guān)區(qū)縣和部門。市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委和市農(nóng)委作為各領(lǐng)域壓減燃煤工作責(zé)任主體，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)安排，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。

       2.各區(qū)縣政府作為轄區(qū)壓減燃煤工作責(zé)任主體，根據(jù)全市總體部署制定具體工作方案，細(xì)化階段性目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)；落實(shí)屬地責(zé)任，協(xié)調(diào)加快各類清潔能源改造項(xiàng)目進(jìn)度。

       3.市電力公司、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、市熱力集團(tuán)等能源企業(yè)落實(shí)建設(shè)主體責(zé)任，倒排工期，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工程建設(shè)，確保滿足年度壓減燃煤任務(wù)需求。

       (二)完善政策機(jī)制。

       1.完善一項(xiàng)制度：在原有市區(qū)兩級壓減燃煤信息報(bào)送制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家《重點(diǎn)地區(qū)煤炭減量替代管理辦法》要求，建立國家、市、區(qū)三級壓減燃煤信息報(bào)送制度。各部門、各區(qū)縣指定專人負(fù)責(zé)，定期報(bào)送本轄區(qū)、本領(lǐng)域壓減燃煤工作情況。

       2.制定兩個方案：市農(nóng)委制定實(shí)施北京市2015年“減煤換煤、清潔空氣”行動方案和北京市農(nóng)村地區(qū)2015-2017年煤改清潔能源工作方案，統(tǒng)籌全市農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)散煤治理，突出六環(huán)路內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、新城周邊、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域，加快以整村方式推進(jìn)清潔能源改造。

       3.出臺三項(xiàng)政策：一是市發(fā)展改革委進(jìn)一步加大燃煤鍋爐改造政府固定資產(chǎn)投資支持，推動遠(yuǎn)郊區(qū)縣20蒸噸以下分散燃煤鍋爐改造。二是市環(huán)保局和市財(cái)政局研究制定居民用煤清潔能源替代配套政策，多種方式削減朝海豐石四區(qū)民用取暖用煤。三是市財(cái)政局會同市發(fā)展改革委制定實(shí)施促進(jìn)本市分布式光伏發(fā)展的資金支持政策，加快本市分布式光伏發(fā)展。

       (三)加強(qiáng)督查考核。

       1.加大考核工作力度。組織實(shí)施2015年度壓減燃煤工作目標(biāo)任務(wù)考核，抓好年中檢查、區(qū)縣自查、現(xiàn)場核查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，考核結(jié)果納入大氣污染防治考核體系。

       2.健全聯(lián)合督查機(jī)制。按照“月督、月報(bào)、季反饋”的方式，聯(lián)合市政府督查室定期梳理總結(jié)壓減燃煤各項(xiàng)工作，跟蹤重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，督促壓煤任務(wù)加快落實(shí)。

       3.加強(qiáng)燃煤設(shè)施信息化管理。通過北京市燃煤設(shè)施信息管理系統(tǒng)，實(shí)時掌握各領(lǐng)域各區(qū)縣壓減燃煤工作動態(tài)，動態(tài)監(jiān)測燃煤設(shè)施改造進(jìn)展，為統(tǒng)籌全市壓減燃煤工作提供決策支撐。

       (四)做好宣傳動員。

       圍繞燃煤設(shè)施改造和清潔能源發(fā)展兩條主線，針對社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，進(jìn)一步加大宣傳工作力度。

       1.加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)宣傳。組織策劃壓減燃煤年度計(jì)劃發(fā)布、重要節(jié)點(diǎn)性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以及重大工程落實(shí)等重點(diǎn)宣傳活動。

       2.營造良好社會氛圍。創(chuàng)新方式，通過電視、廣播、報(bào)紙、手機(jī)客戶端等多種方式向群眾廣泛宣傳年度壓減燃煤工作任務(wù)、成效以及相關(guān)鼓勵政策。