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近日，寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《沙坡頭區(qū)農(nóng)村住宅建筑節(jié)能改造項目實施方案》的通知，為全面推進沙坡頭區(qū)清潔取暖工作，有效降低冬季清潔取暖用能消耗和成本，按照“政府推動、居民可承受”的思路，因地制宜推進農(nóng)村住宅建筑節(jié)能改造。項目實施對象為符合清潔取暖改造要求的已進行或計劃實施改造且擁有自有住宅的農(nóng)戶。

中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《沙坡頭區(qū)農(nóng)村住宅建筑節(jié)能改造項目實施方案》的通知

衛(wèi)沙政辦發(fā)〔2023〕113號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)發(fā)改局、財政局、住建和交通局：

《沙坡頭區(qū)農(nóng)村住宅建筑節(jié)能改造項目實施方案》已經(jīng)沙坡頭區(qū)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民政府辦公室

2023年10月16日

（此件公開發(fā)布）

沙坡頭區(qū)農(nóng)村住宅建筑節(jié)能改造項目實施方案

為全面推進沙坡頭區(qū)清潔取暖工作，有效降低冬季清潔取暖用能消耗和成本，減少環(huán)境污染，改善人居環(huán)境，按照《中衛(wèi)市冬季清潔取暖工作實施方案（2022年—2024年）》《沙坡頭區(qū)冬季清潔取暖工作實施方案（2022年—2024年）》要求，現(xiàn)結(jié)合沙坡頭區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，堅決貫徹落實自治區(qū)和市委、市政府決策部署，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為契機，按照“政府推動、居民可承受”的思路，因地制宜推進農(nóng)村住宅建筑節(jié)能改造。

二、工作原則

（一）政府推動，多方協(xié)同。建立政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、群眾參與的工作機制，協(xié)同推動工作落實。

（二）因地制宜，統(tǒng)籌推進。充分考慮群眾意愿，立足現(xiàn)有建筑實際，通過科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計，統(tǒng)籌推進農(nóng)村住宅建筑節(jié)能改造。

（三）公平公正，合理分擔。堅持公平公正和經(jīng)濟可行，充分考慮居民經(jīng)濟承受能力，建立政府和農(nóng)戶合理共擔改造費用機制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。為進一步加強農(nóng)村住宅建筑節(jié)能改造項目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立沙坡頭區(qū)農(nóng)村住宅建筑節(jié)能改造項目工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建和交通局，周重南同志兼任辦公室主任。

（二）職責分工。區(qū)住建和交通局負責項目方案制定和項目實施；區(qū)發(fā)改局負責項目審批指導(dǎo)；區(qū)財政局負責政府采購資金審批，落實各級政府采購資金并及時足額撥付，加強資金監(jiān)管；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責宣傳發(fā)動、收繳農(nóng)戶自籌資金及組織農(nóng)戶有序進行改造。

四、項目實施對象及內(nèi)容

（一）項目實施對象：符合清潔取暖改造要求的已進行或計劃實施改造且擁有自有住宅的農(nóng)戶。

（二）項目實施內(nèi)容：一是通過更換斷橋鋁合金窗戶實施窗戶節(jié)能改造；二是通過粘貼保溫板實施外墻保溫改造，共計改造建筑面積7.7萬平方米。以上兩項實施內(nèi)容由農(nóng)戶自主選擇其中一項，由政府補助實施。

五、補助標準

1.窗戶節(jié)能改造補助標準：每戶改造2個窗戶（單個窗戶規(guī)格2.1米*1.8米，改造窗戶面積合計7.56平方米），對應(yīng)改造建筑面積54平方米（三間房屋），改造費用概算3523元/戶，其中政府補助2700元/戶（均為中央資金），農(nóng)戶自籌823元/戶。通過招標確定改造窗戶每平方米價格，農(nóng)戶改造窗戶面積超過7.56平方米的，超出部分的改造費用由農(nóng)戶自行承擔。

2.外墻保溫改造補助標準：每戶粘貼保溫板48.6平方米，對應(yīng)改造建筑面積54平方米，改造費用概算5346元/戶，其中政府補助2700元/戶（均為中央資金），農(nóng)戶自籌2646元/戶。

農(nóng)戶在補助范圍之外實施的改造，其費用由農(nóng)戶承擔。

六、投資概算

1.按全部實施窗戶節(jié)能改造進行核算，概算總投資502.4萬元，其中政府補助385萬元（均為中央資金），農(nóng)戶自籌117.4萬元。

2.按全部實施外墻保溫改造進行核算，概算總投資762.3萬元，其中政府補助385萬元（均為中央資金），農(nóng)戶自籌377.3萬元。

七、項目實施方式

沙坡頭區(qū)農(nóng)村住宅建筑節(jié)能改造項目針對政府補助部分，采取政府采購方式實施。

八、工作步驟

（一）前期準備階段（2023年8月10日—9月10日）。制定項目實施方案，明確改造范圍及補助標準，提交區(qū)政府會議研究。由區(qū)住建和交通局負責辦理項目前期手續(xù)。

（二）改造實施階段（2023年9月11日—11月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責深入群眾開展宣傳動員，區(qū)住建和交通局負責督促施工單位合理安排工期，強化項目管理，嚴把工程質(zhì)量，全力推進項目建設(shè)。區(qū)發(fā)改、財政等單位加強改造過程中的質(zhì)量、安全監(jiān)管，確保工作順利推進。

（三）組織驗收階段（2023年12月1日—12月31日）。項目完成后，由區(qū)住建和交通局聯(lián)合相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成驗收組進行驗收。

九、工作要求

（一）嚴格落實責任。各單位要按照職責分工，切實抓好工作落實，同時要密切配合，形成工作合力。要落實安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)貫穿于項目實施全過程，確保將農(nóng)村住宅建筑節(jié)能改造干成農(nóng)民真正受益的民心工程。

（二）規(guī)范項目建設(shè)。區(qū)住建和交通局要嚴格按照政府投資項目管理有關(guān)規(guī)定，履行項目法人制、合同制及監(jiān)理制等相關(guān)制度，落實項目實施、監(jiān)督、管理職責，確保程序合規(guī)、質(zhì)量過關(guān)。要嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格、無認證的產(chǎn)品進場使用。

（三）強化督導(dǎo)檢查。區(qū)住建和交通局要聯(lián)合相關(guān)單位，通過開展定期和不定期安全檢查和進度督查，嚴格落實施工企業(yè)主體責任，對檢查出的隱患問題和違規(guī)行為立即責令整改，堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。各單位要加強農(nóng)村住宅建筑節(jié)能改造工作的正面宣傳引導(dǎo)，通過條幅、廣播、宣傳彩頁及微信等方式，大力宣傳建筑節(jié)能改造的重要意義和補助政策，引導(dǎo)廣大群眾積極參與，為沙坡頭區(qū)實施清潔能源改造營造良好的社會氛圍。

推進清潔取暖工作，有效降低冬季清潔取暖用能消耗和成本，減少環(huán)境污染，改善人居環(huán)境，第16屆暖博會將于2024年4月17-19日在河北廊坊國際會展中心舉辦。集中展覽展示農(nóng)村清潔取暖多能互補、生物質(zhì)供熱產(chǎn)業(yè)鏈、鍋爐與蒸汽發(fā)生器三大領(lǐng)域的技術(shù)產(chǎn)品、應(yīng)用案例、解決方案等，同時可通過搜索暖博會獲取更多暖通展，供熱展，鍋爐展，烘干設(shè)備，熱泵展等相關(guān)內(nèi)容。

原標題：沙坡頭區(qū)農(nóng)村住宅建筑節(jié)能改造項目實施方案