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近日，山西省呂梁市離石區人民政府辦公室關于印發呂梁市離石區2023年冬季清潔取暖實施方案的通知指出，鞏固和提升清潔取暖改造成果，圍繞“用得起、用得好”的目標要求，推進全區清潔取暖工作可持續發展。做好“集中供熱”“煤改氣”“煤改電”“潔凈煤+節能環保爐具”等已改造完成項目的運行維護及補貼工作，建立健全清潔取暖長效管理機制，使全區城區建成區和城鄉結合部清潔取暖率達100%，農村清潔取暖率達70%以上。

保障清潔煤供應。對清潔取暖暫時不能覆蓋的區域，使用硫分不高于1%、灰分不高于16%的清潔煤取暖；按照“布局合理、管理規范、惠民利民”的原則，完善清潔煤配送體系，嚴格控制不符合標準的民用散煤流入市場，確保冬季清潔煤及時供應給老百姓，保障老百姓溫暖過冬。各鄉鎮街道負責對“禁煤區”外未實施“集中供熱”“煤改氣”“煤改電”清潔取暖方式，但有清潔煤使用需求的居民進行登記，做好清潔煤使用確村確戶確量工作；將登記結果報區能源局，由區能源局負責統一采購，各鄉鎮街道負責實施發放。

各項目單位要繼續完善運行維護長效管理制度，做好設備的運行維護售后等工作，確保各設備采暖季正常運行，讓老百姓安全溫暖過冬。各鄉鎮（街道）負責對所轄區域內劃分為“禁煤區”的區域進行日常監管，加大對“煤改氣”“煤改電”“節能環保爐具”用戶的安全監管、宣傳教育和隱患排查力度，嚴防燃煤散燒，禁止使用燃煤灶具，做好防范措施，遏制安全事故的發生。完善清潔取暖補貼政策，統籌使用好上級財政補貼資金，加大地方資金籌措力度，使不同取暖路徑居民用能費用接近，消除農村居民顧慮。

呂梁市離石區人民政府辦公室關于印發呂梁市離石區2023年冬季清潔取暖實施方案的通知
離政辦發〔2023〕19號

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，區直各有關單位：

《呂梁市離石區2023年冬季清潔取暖實施方案》已經區政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

呂梁市離石區人民政府辦公室
2023年7月17日

（此件公開發布）

呂梁市離石區2023年冬季清潔取暖實施方案

為鞏固清潔取暖工作成效，進一步提升環境空氣質量，保障人民群眾安全溫暖過冬，根據《呂梁市2023年冬季清潔取暖工作方案》（呂清潔辦發〔2023〕4號），結合我區實際，特制定本方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，推動能源低碳清潔高效利用。鞏固和提升清潔取暖改造成果，圍繞“用得起、用得好”的目標要求，推進全區清潔取暖工作可持續發展。

二、工作目標

做好“集中供熱”“煤改氣”“煤改電”“潔凈煤+節能環保爐具”等已改造完成項目的運行維護及補貼工作，建立健全清潔取暖長效管理機制，使全區城區建成區和城鄉結合部清潔取暖率達100%，農村清潔取暖率達70%以上。

三、工作重點

（一）保障清潔煤供應

對清潔取暖暫時不能覆蓋的區域，使用硫分不高于1%、灰分不高于16%的清潔煤取暖；按照“布局合理、管理規范、惠民利民”的原則，完善清潔煤配送體系，嚴格控制不符合標準的民用散煤流入市場，確保冬季清潔煤及時供應給老百姓，保障老百姓溫暖過冬。

各鄉鎮（街道）負責對“禁煤區”外未實施“集中供熱”“煤改氣”“煤改電”清潔取暖方式，但有清潔煤使用需求的居民進行登記，做好清潔煤使用確村確戶確量工作；將登記結果報區能源局，由區能源局負責統一采購，各鄉鎮（街道）負責實施發放。

（二）完善運行維護長效管理制度

各項目單位要繼續完善運行維護長效管理制度，做好設備的運行維護售后等工作，確保各設備采暖季正常運行，讓老百姓安全溫暖過冬。

（三）繼續加強“煤改氣”“煤改電”“節能環保爐具”項目安全監管

各鄉鎮（街道）負責對所轄區域內劃分為“禁煤區”的區域進行日常監管，加大對“煤改氣”“煤改電”“節能環保爐具”用戶的安全監管、宣傳教育和隱患排查力度，嚴防燃煤散燒，禁止使用燃煤灶具，做好防范措施，遏制安全事故的發生。

（四）強化資金保障

完善清潔取暖補貼政策，統籌使用好上級財政補貼資金，加大地方資金籌措力度，使不同取暖路徑居民用能費用接近，消除農村居民顧慮。

四、工作要求

（一）提高政治站位

各清潔取暖工作領導小組成員單位要深入貫徹落實《國家發展改革委等部門關于促進北方地區清潔取暖持續向好發展的意見》（發改能源〔2022〕1916號）相關要求，將建成區清潔取暖全覆蓋和散煤清零工作作為重大的民生和民心工程來抓；統籌安排農村清潔取暖運行補貼，綜合考慮農村居民實際收入水平和財政承受能力而精準施策，確保農村居民用得起、用得好。

（二）確保各類能源穩定供應

加強冬季取暖能源供需形勢分析研判，根據清潔取暖改造臺賬，統籌做好天然氣、電力和潔凈煤等民生取暖用能供應；對“煤改氣”項目進行全面排查，合理核定民生用氣量，壓實城燃企業民生保供“最后一公里”主體責任，督促供氣企業落實氣源，簽足供用氣合同；迎峰度冬期間，優化運行方式，保障電力系統安全穩定運行；加快推進儲煤設施建設，穩步提升存煤能力，確保采暖季期間燃煤熱電聯產企業、燃煤鍋爐供暖企業煤炭庫存充裕。

（三）開展全區清潔取暖自查自評工作

清潔取暖各成員單位，按照國家有關部委關于清潔取暖評價、評估標準體系和各自職責，開展自查自評，全面整改存在的爛尾項目、改而不用的項目、無氣（電）可用的項目，對于存在的取暖效果差、管理缺失、能源供應機制不完善、“禁煤區”存在散煤復燃現象、補貼政策落實不到位、清潔取暖長效機制不完善、居民滿意度不高等問題，采取切實可行的整改措施，補齊短板，全面提升清潔取暖工作質量和項目績效。

（四）開展督導檢查

區冬季清潔取暖工作領導小組辦公室抽調成員單位工作人員，組成聯合督導檢查組，不定期地對清潔取暖工作情況進行督導檢查，檢查結束后及時通報有關情況。

（五）加強政策宣傳和服務保障

通過微信、廣播、電視、報刊和發放宣傳手冊等多種手段，廣泛宣傳清潔取暖政策和日常使用注意事項等相關知識，提高群眾對清潔取暖工作的認識和認可度；各項目單位要強化服務意識，進一步完善售后維修服務保障體系，增設服務機構或網點，配備足夠的專業服務人員，滿足各類用戶的服務需求。