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       爐具網(wǎng)訊：近日，吉林省吉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)《關(guān)于建立健全吉林市農(nóng)作物秸桿收儲(chǔ)運(yùn)體系建議的答復(fù)》中表示，2022年，吉林市本級(jí)計(jì)劃安排3000萬(wàn)元秸稈打包專項(xiàng)資金，并已納入財(cái)政預(yù)算；各縣（市）均安排秸稈打包專項(xiàng)資金用，永吉縣平地補(bǔ)貼20元/畝，坡耕地補(bǔ)貼30元/畝，其他各市補(bǔ)貼30元/畝。

       建議科學(xué)發(fā)展秸桿能源化利用。秸稈能源化利用以項(xiàng)目建設(shè)為依托，主要包括建設(shè)生物質(zhì)電廠、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、生物質(zhì)直燃鍋爐、生物質(zhì)壓塊及顆粒加工項(xiàng)目。下一步，繼續(xù)推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)生物質(zhì)直燃鍋爐項(xiàng)目，提升秸稈能源化利用率。

關(guān)于建立健全吉林市農(nóng)作物秸桿收儲(chǔ)運(yùn)體系建議的答復(fù)

經(jīng)認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

       一、建議市政府對(duì)秸桿打包離田、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼，并納入財(cái)政預(yù)算

       2020年吉林市本級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元，主要用于秸稈打包、離田作業(yè)補(bǔ)貼；2021年吉林市本級(jí)財(cái)政安排2881萬(wàn)元用于秸稈打包作業(yè)，安排565萬(wàn)元用于秸稈鍋爐改造安裝；2022年吉林市本級(jí)計(jì)劃安排3000萬(wàn)元秸稈打包專項(xiàng)資金，并已納入財(cái)政預(yù)算；各縣（市）均安排秸稈打包專項(xiàng)資金用，永吉縣平地補(bǔ)貼20元/畝，坡耕地補(bǔ)貼30元/畝，其他各市補(bǔ)貼30元/畝。

       二、建議準(zhǔn)確定位秸桿收儲(chǔ)運(yùn)體系在秸桿全域禁燒和能源化利用中的服務(wù)保障功能

       秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系在秸稈全域禁燒、資源化利用和無(wú)害化處置中起到至關(guān)重要作用。吉林市已經(jīng)成立了國(guó)有公司吉林市吉環(huán)生物質(zhì)能源有限公司，聘用了專業(yè)人才，建立了部分秸稈收儲(chǔ)體系。各級(jí)政府注重整體規(guī)劃，整合現(xiàn)有秸稈打包戶、合作社和專業(yè)打包企業(yè)，多方籌措資金，有序推進(jìn)秸稈收儲(chǔ)體系建設(shè)。

       三、建議合作共建秸桿能源化戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系

       吉林市具有豐富的秸稈資源，但是耕地很大一部是山地丘陵地區(qū)，分布分散，加之收獲季節(jié)性強(qiáng)、窗口期短，儲(chǔ)存和運(yùn)輸成本較高，能源化企業(yè)收儲(chǔ)運(yùn)秸稈將會(huì)主要考慮市場(chǎng)化運(yùn)行成本，而缺少公益服務(wù)性收儲(chǔ)。建立完備的秸稈收集儲(chǔ)備體系需要由政府部門主導(dǎo)，市環(huán)投公司牽頭，研究明確當(dāng)前吉林市秸稈收儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式,秸稈收儲(chǔ)運(yùn)成本費(fèi)用,存在問題等方面,才能從服務(wù)體系建設(shè),政策和制度扶持,資金和研發(fā)投入,宣傳和教育等方面提出秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系發(fā)展的相關(guān)建議。在政府政策性支持的前提下，按照商業(yè)化運(yùn)作的原則，從而制定切實(shí)可行的秸稈收儲(chǔ)制度，應(yīng)對(duì)秸稈短缺和價(jià)格上漲，秸稈燃燒屢禁不止等問題。

       四、建議優(yōu)化生物質(zhì)新能源產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)

       一是吉林市積極申請(qǐng)北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市，目前已經(jīng)申報(bào)成功，根據(jù)《吉林市冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案（2022-2024）》，擬對(duì)吉林市2022年至2024年清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)貼或資金支持，包括生物質(zhì)供熱鍋爐、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目等，將有效提升秸稈能源化利用效率。 二是落實(shí)生物質(zhì)發(fā)電電價(jià)政策。2020年9月國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、能源局出臺(tái)《完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的實(shí)施方案》，2021年8月印發(fā)《2021年生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案》。明確了生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼機(jī)制，由中央和地方共同承擔(dān)，同時(shí)明確后續(xù)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼中央分擔(dān)部分將逐年調(diào)整。

       五、建議科學(xué)發(fā)展秸桿能源化利用

       秸稈能源化利用以項(xiàng)目建設(shè)為依托，主要包括建設(shè)生物質(zhì)電廠、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、生物質(zhì)直燃鍋爐、生物質(zhì)壓塊及顆粒加工項(xiàng)目。下一步工作加大能源化項(xiàng)目推進(jìn)力度，圍繞秸稈能源化利用項(xiàng)目建設(shè)，做好服務(wù)保障工作。對(duì)未開工項(xiàng)目，開辟綠色通道，為項(xiàng)目按計(jì)劃開工做好服務(wù)；對(duì)已開工項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家和省要求積極申請(qǐng)政策資金支持，確保項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。重點(diǎn)推動(dòng)磐石宏日生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目盡快完成收尾及驗(yàn)收手續(xù)，投入商業(yè)運(yùn)行；加快推進(jìn)船營(yíng)區(qū)、中新食品區(qū)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目前期工作，今年盡早開工建設(shè)；繼續(xù)推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)生物質(zhì)直燃鍋爐項(xiàng)目，提升秸稈能源化利用率。

吉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局