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        爐具網訊：12月8日至10日，中央經濟工作會議在北京舉行，會議指出，要正確認識和把握碳達峰碳中和。實現(xiàn)碳達峰碳中和是推動高質量發(fā)展的內在要求，要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役。要堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則。傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。要狠抓綠色低碳技術攻關。要科學考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止簡單層層分解。要確保能源供應，大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價。要深入推動能源革命，加快建設能源強國。

        能源“雙控”政策方面，會議釋放了重要的調整信號。主要理解如下：

        1.抓好煤炭清潔高效利用，正視以煤為主的基本國情。要堅定不移推進雙碳工作，但不可能畢其功于一役。構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)是一個循序漸進的過程，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。當前階段，絕不是簡單的退煤，而是要“抓好煤炭清潔高效利用”，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。煤炭（煤電）和新能源的協(xié)同發(fā)展，是今年缺電事件以來，是我國各界逐步在形成的共識。

        2.新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。9月16日，發(fā)改委印發(fā)的《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》中，鼓勵地方增加可再生能源消費，根據各省可再生能源電力消納和綠色電力證書交易等情況，對超額完成激勵性可再生能源電力消納責任權重的地區(qū)，超出最低可再生能源電力消納責任權重的消納量不納入該地區(qū)年度和五年規(guī)劃當期能源消費總量考核。此次中央工作會議更加明確提出：抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，通過能耗“雙控”政策調整，支持新能源發(fā)展的目標明顯，而原料用能也將不受能源“雙控”限制。

        3.能耗“雙控”將向碳排放總量和強度“雙控”轉變。能源活動產生的排放占到碳排放總量80%以上，能耗“雙控”對于控制碳排放貢獻明顯。但能耗“雙控”和碳排放“雙控”并不能劃等號，能源“雙控”雖然在執(zhí)行上更加直接、簡便，但并沒有反映不同能源的單位能耗排放強度的差異。抓好煤炭清潔高效利用將能耗“雙控”轉向碳排放“雙控”，能實現(xiàn)能源“雙控”與能源結構調整的雙重疊加，實現(xiàn)控排的手段更加有力。對企業(yè)而言，在碳排放“雙控”目標下，可以自主選擇更清潔的能源，仍然實行能源消費總量擴大，擺脫能源總量對擴大生產的約束。在碳排放“雙控”目標下，新能源將成為企業(yè)擴大生產的剛需。

        原標題：中央經濟工作會議定調：抓好煤炭清潔高效利用，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制！