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       2018年12月3日，“北方農村取暖典型地區用戶調研與測試”活動正式啟動。參與本次調研的人員來自中國農村能源行業協會民用清潔爐具專委會、中國爐具網、北京化工大學、河北省農村能源行業協會、北京環科院污染源研究中心，共計16位專家與工作人員。12月6日調研組對山西省長治市武鄉縣洪水鎮左會村進行入戶調研。

       左會村整體取暖情況

       了解左會村整村采暖情況

       據左會村村支書介紹，左會村農戶147戶，405人，人均年收入0.3萬元，經濟條件相比其他村較差，主要經濟來源依靠種地和打工。采暖期5個月，2018年尚未實施煤改電、 煤改氣，仍全部使用煤爐取暖，主要是烤火爐，占比達到98%，戶均用煤量2.5噸，主要燒泥煤，每噸200—400元不等，少量用戶購買塊煤與泥煤摻燒，塊煤價格700—900元不等，戶均采暖成本1000元左右。

       左會村四周為山 雪后室外溫度達到零下10度

       村支書表示，由于該村經濟條件較差，多以烤火爐為主，燃料多為泥煤，摻土燃燒，老百姓知道燒煤污染環境，但受制于經濟條件難以改變。在問及改造傾向和需求時，村支書直言，該村四周為山，冬季寒冷，比其他村溫度低5度，希望政府通過補貼方式把老百姓家里的烤火爐更換為水暖爐。談到煤改電、煤改氣時，村支書表示，由于沒用過，對使用成本不是很了解，但聽其他村用戶反饋采暖成本比較高。對于左會村村民而言，改造后取暖成本如果與燒煤相當可以接受。

       清潔取暖應做到“因戶制宜 自愿選擇”

       在左會村入戶調研15戶，從用戶取暖情況來看，用戶在取暖設備上既有自制的土炕、炕爐，也有50元—300元價格不等的烤火爐，也有2000多元的水暖爐。雖然是一個村的用戶，但戶與戶之間由于經濟能力、取暖需求、取暖面積不同，對于取暖設備的選擇存在很大差異。在燃料使用上，有些用戶選擇購買200元左右/噸的泥煤，有些用戶選擇購買800元/噸的塊煤，每個采暖季費用支出從400元到3500元不等。

       了解用戶取暖情況

       通過入戶調研發現，農村清潔取暖鎮與鎮不一樣，村與村不一樣，甚至同村的戶與戶在取暖設備和燃料選擇上都存在很大差別。在“因地制宜 多能互補”的基礎上應該具體落實到到每家每戶，充分尊重每戶老百姓的經濟承受能力和實際需求，讓老百姓有自主選擇適宜自身需求取暖設備的權力，盡可能做到“因戶制宜 自愿選擇”。

       烤火爐使用很普遍

       用戶使用的炕連灶

       很多用戶購買的200元/噸的泥煤

       立足當地 推廣節能環保水暖爐是現實之舉

       在調研過程中，很多用戶對于煤改電、煤改氣不是很了解，表示每年預期的采暖費用為1000元左右，電、氣干凈、方便、省事，但取暖成本若超過1000元，用戶直言用不起。

       左會村少有用戶安裝水暖爐

       當地駐村干部表示，由于左會村四周為山，冬季氣溫很低，最冷時能達到零下20多度，但由于村里經濟條件不好，天氣寒冷時，使用烤火爐室內溫度只有12度左右，取暖效果并不理想。一些冬季常住人口多的用戶，需要安裝 2-3臺烤火爐，燃料每少用，但取暖效果一般。

       用戶購買的塊煤

       村支書直言，基于村里的極寒天氣、用戶經濟承受能力、資源稟賦、用戶需求，相比煤改電、煤改氣，希望政府通過財政補貼的方式把老百姓家里老舊的烤火爐、傳統的土炕更換為既節能又環保的水暖爐，配套潔凈煤替換煤粉，這樣不但能提升老百姓冬季取暖效果，還能減少燒煤粉造成的環境污染。

       農村清潔取暖 應完善補貼機制

       隨著鄉村振興戰略的提出，國家對于農村的扶植力度不斷加大，在調研過程中，各村的精準脫貧工作正在如火如荼的開。對于農村清潔取暖，為推廣煤改電、煤改氣政府投入了大量的財政，但財政補貼機制需要科學、持續。

       用戶房屋結構和院子里屯好的泥煤

       用戶將泥煤摻土后用來取暖

       武鄉縣2018年冬季清潔取暖實施方案的通知中提到，2018年清潔取暖補貼辦法，按市政府長政發[2018]46號執行，對于煤改電、煤改氣居民燃氣管網和設備費用按每戶4500元補貼，運行費用按每戶1200元補貼3年，縣財政按1：1配套。

       在調研過程中了解到，政府每推廣一戶煤改電、煤改氣需補貼資金1萬多元，這種大力度的財政補貼能否維持？3年過后如果沒有這種大力度的補貼支持，老百姓是否能夠承擔用電、用氣的成本？這些問題是老百姓關注的，也應該引起相關部門的重視。

       拿調研的左會村來看，如果當地老百姓有自己選擇的權力，很多用戶更愿意政府補貼推廣節能環保水暖爐和潔凈煤。對于地方政府而言，財政補貼壓力也能減輕很多，所以推進農村清潔取暖，還是應該尊重老百姓的實際需求，政府在設備和燃料排放上把好關。