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        2019年12月28日-29日，中國農村能源行業協會民用清潔爐具專業委員會2019年會在京召開。來自各地100余位成員單位代表參加會議，讓我們一起回顧大家都說了些什么？

    清潔取暖的政策與形勢主題報告    

▲  國家可再生能源中心研究員 竇克軍：

        從國際供熱來看，可再生能源熱力生產發展趨勢越來越好，從2017年北方地區冬季清潔取暖開始我國生物質供暖有了里程碑式的發展事態，但是也存在這問題和挑戰，生物質供熱領域優先準入保障不足、應用經濟激勵措施不足、農村建筑節能保溫條件差、產業標準和監管體系有待加強、資源保障體系有待完善。

        針對的這些問題，建議加強生物質清潔供熱應用的優先保障和公平準入；做好區域清潔供暖規劃，確保可持續發展；加強生物質資源調查與評估體系建設，建立資源保障體系；完善生物質熱力和生物質燃氣價格機制和補貼機制；考慮節能升級改造與清潔供暖協同發展；加強生物質能各領域標準制定和監管實施；探索可持續市場化發展模式。

▲  中國農村能源行業協會清潔爐具技術創新委員會委員、北京化工大學副教授 薛春瑜：

        調研3個省3000多戶，發現農村地區取暖方式多樣化、消費觀念在改變；農村傳統燃煤采暖是主流，爐具類型差別大；燃料類型繁多，經濟收入影響大；散煤消耗量被低估，燃料品質待提升；農村房屋保暖效果差異大，建筑節能是關鍵；空心化問題普遍存在，清潔取暖改造意愿低。

        固體燃料取暖污染現狀發現：傳統供暖設施仍普遍，抵消高排污染源；實地污染排放有波動，農戶操作習慣影響大；散煤取暖排放強度大，排放因子可能被高估；燃料質量是關鍵，污染排放貢獻影響大；室內空氣污染不容樂觀，爐灶泄露問題存在。

        清潔取暖政策時間緊、任務重、問題多；部分地方清潔取暖方案缺乏可行性論證與數據支撐；“因地制宜”技術路徑落實難；部門之間各管一攤，缺乏協調機制；基礎設施不完善，改造成本代價高；資源稟賦基礎差異大，因地制宜考慮不足；推動清潔取暖補貼，地方財政壓力大。

        新時期北方地區清潔取暖工作秉持實事求是、調查研究、群眾路線的原則，從實際出發因地制宜，確保北方地區群眾安全溫暖過冬。以人民服務為中心，打贏藍天保衛戰。

▲  中國爐具網行政總監 武亭：

        農村清潔取暖為什么是硬骨頭？因為我國北方農村地區量大面廣、建筑獨立、用戶分散，情況千差萬別，空心化、老齡化嚴重，經濟承受能力弱，大部分是分散取暖，長期以廉價的散煤和免費的薪柴、秸稈取暖，經濟承受能力弱，這種現狀短期內難以改變。改氣改電是好，干凈方便，核心問題是大部分農戶用不起，用不起就不可持續，就沒有生命力，返煤就是必然選擇。

        要平衡好平衡好防污染和保民生、經濟性和環保性的關系。大氣污染治理，城市和農村不能執行一套排放標準和一種辦法，對農村排放標準不能一味求高，既要清潔環保、又要經濟可持續，兩者很難兼顧。過高的、不切實際的排放標準，將阻礙農村清潔取暖的進程。農村清潔取暖具有長期性、艱巨性、復雜性，當前和今后一個時期都將處于”滾石上山”的關鍵階段，但決不能操之過急，決不能指望立竿見影迅速解決，不接地氣的政策措施很難持續，要量民力而行。

        “雙替代”大力補貼之下，部分居民仍難以承受差，花費太高用不起、改而不用成擺設、取暖效果差、散煤復燒現象頻發。清潔取暖是否可持續已演變成財政補貼是否可承受，從而成為推進農村清潔取暖的根本問題。持續補貼壓力大，取消補貼易“返煤”。優化現有補貼政策，探索后補貼時代可持續發展技術路徑和建立長效機制，特別是讓居民可承受，是可持續發展的關鍵。

        農村清潔取暖要實事求是，一切從農村實際出發。首先應該轉變脫離農村實際的城市思維，農村清潔取暖不能照搬城市模式，應堅持宜集中則集中、宜分散則分散的原則，從農村建筑密度、資源稟賦、生產生活方式、能源可及性、經濟可達性、居民習慣等實際情況出發，在因地制宜、尊重農民改造意愿，穩步推進“四宜”（清潔能源替代）的同時，加強加快好燃料適配好爐具的研發、推廣和使用，才符合農村實際，才是真正務實的辦法。不能壓硬指標，更不能搞一刀切。

        加強農村清潔取暖頂層設計，特別是針對經濟承受能力弱、不具備“四宜”條件的農戶，應出臺專門針對農村清潔取暖規劃，將分散使用的“潔凈煤+節能環保爐具”“生物質成型燃料+專用鍋爐”納入農村清潔取暖的技術路徑當中，并對燃料標準、爐具標準、排放標準提出一些列合理要求，減少“兜底性”“過渡性”定義給市場帶來的不安全感。因為如果說居民可承受是“宜”，那不宜改氣改電的地區還很多，如果爐具是過渡性措施，那么過渡的時間還很長。

▲  河北省農村能源協會會長 邊志敏：

        2019年河北省在實施電氣代煤工作基礎上，推進潔凈煤取暖兜底政策，全省涉及500多萬戶。目前河北省清潔采暖工作面臨著電力、天然氣資源需求量和輸配基建投資量大，經濟社會難承受，部分農戶感到無力承受清潔采暖成本、長期補貼政府補不起等問題。

        基于河北省能源資源、社會消費能力、政府補貼能力等約束，北方農村采暖能源利用需要考慮能源資源稟賦、能源資源輸配、大氣環境承載能力、社會消費承受、政府補貼持續、能源安全保障六項能力。單一深淵品種無一能滿足這六個能力。生物質能、太陽能、淺層地熱能可再生能源成為必選項之一。

        針對清潔供熱采暖發展，加強行業自身宣傳，開發新的能源和利用方法，因地制宜在不同條件的區域采用不同的輔助能源，優化各能源配比，進一步開展技術攻關，加強建筑節能，科學合理設定招標規則和指標，選拔合格企業承建工程，承擔售后服務，規避不良企業劣質工程攪局。

▲  山東省陽信縣人民政府副縣長 張新國：

        今年陽信引進KWB鍋爐，國外的鍋爐技術確實很好，對于我們清潔取暖來說有非常大的借鑒意義。希望我們國內爐具生產企業能夠將我們的產品做得更加的漂亮，像一件藝術品，擺放在客廳里面。

        下一步陽信縣將以增強生物質清潔取暖的長效性、可持續性為目標，重點圍繞市場化運作、多方式利用、運行體系建設方面，勇當生物質試點工作的排頭兵、創新引領的先行者，實現生物質清潔取暖健康可持續發展。

        只有我們大家齊心協議，才能夠把我們清潔取暖這一塊做的越來越好。

▲  中國農村能源行業協會民用清潔爐具專委會秘書長 任彥波：

        我們爐具行業的目的是什么？技術創新是我們行業的基礎，當我們真正有了機會的時候，我們應該拿什么應對市場？我們拿什么去滿足政府的要求、市場需求以及老百姓的使用需求。打鐵還需自身硬，我們要夯實行業基礎，積累力量，提供行業發展土壤，不斷完善自我，只有這樣，當機會來臨的時候，我們才能跳上舞臺。

        2020我們舉辦暖博會/論壇、開展“領跑者”行動、搭建集成創新平臺，完善行業標準、提升行業能力，圍繞平臺升級、資源整合、創新服務開展具體工作，堅定不移地以技術創新為根本，聚焦我們農村經濟區的解決方案。

    清潔取暖形勢下企業創新突破與案例分享    

◆  中國農村能源行業協會副會長、北京老萬清潔供暖設備有限公司董事長 邢立力：

        爐具行業較前兩年轉暖，主要是政府采購、大氣污染治理帶給我們的。氣、電、煤、生物質四類產品，今年最缺貨的是燃煤爐具。政府采購趨于理性。各地開始考慮“宜”字當頭，開始考慮后補貼時代怎么辦，已經滿三年了。這三年都是靠錢在推廣，錢一旦沒有了、不夠了，今后怎么辦？2019年，煤改電、煤改氣的推進步伐不像過去那樣緊鑼密鼓了，燃氣壁掛爐也做到了以氣定改。

        生物質產品是一個對政策、政府雙依賴的產品，一方面需要政策，另一方面考驗的是政府的決心和管理能力，同時，也考驗廠家的誠信和技術實力。誠信在前，接下來再說技術、材料、售后服務。

        清潔煤+爐具有機會和市場，前景看好。過去政府改電改不了、改氣改不了，集中供暖改不了，拿清潔煤兜底，清潔煤兜底的作用就開始顯現，它對北方清潔取暖改造起到了一個大的作用，就是兜底，2020年按照我們北方清潔取暖規劃是最后一年，我覺得最后政府用兜底的，臨門一腳完成的，還是會用清潔煤爐具，這不是一個慣性的問題。關于未來，我認為2021年之后，清潔煤爐具的市場會正式回歸。大家干好自己的老本行，干好技術創新，對市場、對政府要有信心，我們的前景還是相當美好的。

◆  中國農村能源行業協會副會長、山東多樂采暖設備有限責任公司副總經理 王峰：

        我們正在探索行業發展的新思路，在行業發展同時面臨著新課題、新挑戰，怎樣在充滿機遇的業態下尋求發展，是我們需要思考的尋找。

        多樂公司50年的發展立場告訴大家，堅持很重要，選擇也很重要，咬定青山不放松，堅持創新初心，進行技術創新、管理創新，我們行業要將眼光放在農村和農業，這將是我們行業立足長遠的中長期戰略規劃。

◆  兗煤藍天清潔能源有限公司總經理 孟磊：

        這是一個偉大的產業，所以我們選擇了爐具這個行業，我們選擇這個行業我們就要做下去，和各位同仁共同走下去。產業要想發展好，技術必須創新，這也是我們爐具行業的初心。

        企業要想發展，第一技術必須要先進、第二檢測必須要合格、第三措施必須要可靠、第四質量必須要穩定、第五服務必須要到位。

◆  山西優煤易購信息科技有限公司副總 范軍社：

        全國首創“民用清潔能源B2B2C全產業鏈閉環”，以“優資匯網”為核心，上游B端供應鏈聯結各清潔無煙煤生產供應基地，下游B端連接全國18省（區）500余家清潔煤供應網點，各網點在平臺開設獨立店鋪，服務于終端用戶。

        結合農村能源行業協會和優煤易購雙方資源優勢，建設政府供應清潔煤及配套爐具的公共服務平臺，把優資匯平臺作為“清潔煤+環保爐具”推廣的服務平臺和紐帶。

        清潔取暖任重而道遠，推廣使用清潔煤是我們的職責，在這個方面，我們愿意在協會團隊領導下，借助行業政策紅利，共同打贏藍天保衛戰，為煤炭行業和爐具行業爭口氣。

◆  陜西中環機械有限責任公司技術研發部部長 賀海喬：

        各爐具企業逐步引導農村居民改變使用燃煤爐具既采暖又做飯的生活習慣。建議使用采暖爐只解決采暖問題。而且隨著農村生活水平的提高，現在農村完全可以滿足以電進行做飯，這樣以環保爐具進行取暖，普及家用電器做飯，這種改變可以使單一功能的采暖爐既節能又減排，同時可保證農村健康、衛生用餐。清潔取暖的同時關注室內空氣質量，應保障居民身體健康，安全取暖。

        感謝協會聚集同行精英為清潔取暖建言獻策，共謀清潔取暖的發展與變革，也同時為各企業提供一個相互學習、交流的平臺，相信我們都會從中收益匪淺，使各企業在清潔取暖的發展道路上蓬勃發展，蒸蒸日上。

◆  中國農村能源行業協會副會長、安徽鼎梁科技能源股份有限公司董事長 梁念喜：

        鼎梁致力于生物質能源開發應用，在2018年市場波動，迫使公司在氣化領域尋求突破。轉型之路從國際貿易形式影響、國內環保政策制約、企業自身尋求突破三方面入手，圍繞生物質產業市場，在經營戰略、技術突破、誠信經營不斷完善自我。現在已經形成完整的產業鏈，將農林廢棄物高值化利用。

◆  海倫市利民節能鍋爐制造有限公司副總經理 王德祥：

        海倫生物質鍋爐實現智能、全自動化，不需要專職鍋爐工，門衛定時進行巡回就可以，通過手機就可看到鍋爐具體情況并進行操控，如果鍋爐出現問題，我們第一時間就能夠收到報警，需要進行調試時候，我們在公司就可以遠程調試。所以我們的鍋爐可以說是“傻瓜鍋爐”。

◆  臨沂科銳電子有限公司總經理 王保杰：

        中國最具潛力的朝陽行業是生物質顆粒取暖，未來生物質發展以顆粒取暖設備為重點，以智能家具、簡單高效和性能優質、安全可靠為方向，以讓人更輕松、讓家更溫暖、讓生活更健康為目標。

◆  中國農村能源行業協會民用清潔爐具專委會副主任、浙江惠文美爐具有限公司董事長 沈惠陽：

        我想要呼吁一下爐具知識產區的問題，在考察的時候發現，一些國家雖然比較貧窮，生產工藝落后，但是在合作前，他們關注的首要問題就是提供的產品、技術、配件是否是本公司的知識產權，與我們合作會不會有知識產權問題。

        想要呼吁行業協會，能否依托行業權威，運用新聞網絡的力量，鼓勵企業自主創先，監督抄襲山寨等不良現象，這樣才會使我們的爐具行業能夠健康發展。

◆  溫州佳佳暖節能科技有限公司董事長 胡道明：

        水暖炕有著很大的市場，但是卻開出專賣店的卻很少，很多都失敗了，為什么呢？其中牽扯到技術問題，一個是安全系數，第二是品質要好，價格合適，并不是說便宜就好。市場上說價格越便宜，百姓越受益，其實苦的是老百姓，害的也是老百姓。價格很低，它的品質就跟不上。

◆  中國爐具網市場總監 張敬：

        暖博會從規模上來看，明年參展的部門以及行業組織超過了往屆，從展館的面積上，我們從以往的2萬平米增加到了3萬平米，展館面積也有所增加。從整體上來看，新增了太陽能板塊、建筑節能、垃圾處理、污水處理，還有農村改造。現在國家提出，2020我們國家要全面奔向小康了，小康不小康廁所肯定是算一樁的。所以說我們為了農村的農村振興戰略，也是在一直的努力。

◆  中國農村能源行業協會農村清潔取暖專家委員會主任 郝芳洲：

        “煤改氣”“煤改電”在有條件的北方農村地區成效顯著，但是在不具備條件的農村地區也改氣、改電，進展就不那么順利了，時不時的出現了防污染與保民生“撞車”的事情，現在多地又允許燒潔凈煤、生物質成型燃料適配節能環保爐具。不管是兜底性措施、過渡性措施，還是僅限于山區，但在現階段應該是最經濟、最有效的措施。

        由于我國農村地域遼闊、情況復雜，氣候條件不同、人員分散、經濟發達水平不同、生活習慣不同、燃料構成不同，實施潔凈煤和生物質適配爐具上也應有所區別，不能一刀切。“宜”就是因地制宜，我認同兩個條件：一是當地資源稟賦，有沒有氣和電資源；二是經濟能力，中央投入的力度，和地方各級政府的經濟實力，群眾的經濟承受能力。只有具備“宜”的條件，才能保障農戶的溫暖過冬。這就要從實際情況出發，有條件的先上，沒條件的待具備條件后再上，最終是使人民群眾都能使用清潔能源，達到溫暖過冬的目的，而且做到可持續。

        現在多地招標不是水暖爐，而是干燒爐，就因為干燒爐便宜，政府少花錢，農戶不花錢。我們用水暖爐替代了干燒爐，花了幾十年時間，而現在又回來了，這是不是倒退？我個人認為只有市場行為才能促進爐具技術的進步。

        建議以縣級為單位，結合本縣的實際情況作出規劃和年度實施計劃。精準落實到每一個農戶，適合用什么燃料就用什么燃料，但要盡最大努力減少污染物排放，讓廣大群眾能安全溫暖過冬。不論上什么清潔取暖項目，一定要重質量不求數量，財政量力而行，搞一個成一個，決不湊合。逐步解決農村清潔取暖的難點和痛點。難點是什么呢？農村情況很復雜，人口分散。痛點是什么呢？經濟承受能力弱。只能扎扎實實地穩步推進，如按這個思路，就不是短期行為，就還有較長的一段路要走。

        除了氣電之外，生物質和潔凈煤適配爐具依然是主力軍，只要有分散的農戶，就離不開分散使用的采暖爐具。今后一段時間內，生物質成型燃料和潔凈煤配套爐具仍然是農村分散采暖的主力軍。農村的清潔采暖決不能照搬城市模式進行，大氣污染物排放也不能按照城市的要求進行，即使要求也是不現實的。

        應該大力發展蜂窩煤，它的污染物排放也比煤球低，這是不爭的事實。我更傾向于發展方型蜂窩煤，通過技術創新，燃煤爐具也應向生物質采暖爐一樣向自動化控制邁進，現在已經是時候了。只有燃料好、爐具好、用戶會使用，三者密切配合，才能發揮好的效果，這才是“好煤配好爐“”燃料適配爐具”，只有這樣才能達到理想的節能減排效果。

        大氣污染的治理涉及到方方面面，是個系統工程，就全國而言，還有一個漫長的過程。從實際出發，因地制宜，不搞一刀切是關鍵，堅決貫徹落實“企業為主，政府推動，居民可承受”的方針，理順關系，既要環保又要保障廣大用戶安全溫暖過冬，呼吁政府的政策有相對穩定性，千萬不要像前幾年出現的計劃趕不上變化。

    爐具技術標準與售后服務培訓     

★  北京中研環能環保技術檢測中心主任 楊明珍：

        標準要求采暖爐嚴禁安裝在臥室，而許多用戶將采暖爐、尤其烤火爐（干燒爐）安裝在臥室內。為防止煙氣泄漏，杜絕安全隱患，安裝采暖爐的房間須加裝CO報警裝置。加強安裝和使用的培訓，使用戶熟練掌握采暖爐操作流程，以及常見故障排除，保障采暖爐使用的完好率。

        生物質爐具必須按照標準安裝防爆閥，無防爆閥的爐具不納入采購范圍，對入選的爐具企業要對用戶進行安全使用培訓，建立良好的售后服務體系，保證農戶安全正常使用。

        近幾年，我們檢測了一些燃煤爐具，燃用生物質的爐具，我們不僅僅是給企業做檢測報告，為企業投保，為政府招標檢測、提供檢測報告，更重要的是讓企業了解他們自己研發生產的爐具熱性能是否節能，大氣污染物排放是否能達標，是否好燒。

        另外也是為企業研發新產品、新技術提出建議、對產品不足的地方、提出需要改進的建議，為爐具的創新發展提出建議。為燃料的改進提供數據和建議，為標準的修訂，提供數據支持。

★  中國農村能源行業協會清潔爐具技術創新委員會委員 張德地：

        這個時代變化太快，有些知識你沒有開始學習就被淘汰了，有些技術你還沒掌握，新技術就被創造出來了。工業時代將人變成機器，數字時代將機器變成了人。

        所以未來的企業一定要跟上時代的步伐，才不會被淘汰，社會的發展方向已經朝著人工智能領域前行，未來我們的爐具，從制造、安裝、用戶使用，都將實現數據化，智能化。大浪淘沙，最終要有很大一部分企業被淘汰出局。現在，我們國家經濟也面臨巨大的調整，這是機會的開始。

        今天我們在這里不談成績，不談怎么賺錢？而是互相交流，互相學習，提升自己，只有學習的人才能面向未來，只有改變自己的人，才有未來，只有為未來解決問題的企業才有希望。

★  中國農村能源行業協會清潔爐具技術創新委員會委員 王明洲：

        爐子怎么去設計，爐排、爐膛的空間等都需要注意，特別是排煙口，不能只在排煙口弄個小眼兒，或者露個縫隙，清灰也不方便，兩天就裝滿了，一清灰弄得滿手、滿臉、滿屋都是，老百姓能不懷疑你這個爐子嗎？

        在設計爐子的時候，一定要盡可能不讓他掛灰，煙氣向后走，他有熱心的空間才運動起來，不能擋、不能堵，不要怕熱量跑了，熱量出去了，他輻射的就多。堵住這點煙氣，讓他換熱對流，不可能都留住。不好燒、溫度低，換熱溫度越高，輻射熱拿到65%，靠溫差和距離，沒有這兩個條件，輻射熱拿不到。怎么利用、怎么設計需要企業努力創新。

★  任丘創新采暖設備有限公司副總經理 賈麗茹：

        行業應自身加強培訓體系的建立和整體方案輸出能力，增加本身的影響力。市場的開發和項目的進行，要先期調研當地的房屋結構、使用習慣，用戶群體消費水平、調整配套產品。

        企業應做好技術研發和創新，做好技術儲備，產品方向智能化、簡單化，把控好生產過程，保證產品品質。要綜合分析考評項目的產出和投入，確保企業良性發展。

★  中國農村能源行業協會清潔爐具技術創新委員會委員、山東齊昊環保科技有限公司副總經理 顧茂生：

        爐具嚴禁安裝在臥室；如只能安裝在臥室，需保持煙道通暢，加裝一氧化碳報警器，室內保持通風良好，防止火災和一氧化碳中毒

        使用不好的生物質原料，易結焦，熱值達不到。優質生物質顆粒特性，原材料是純木屑沒有雜質摻雜，各項指標優于國家標準，燃燒時熱值高，不結焦。

        在料箱內用木柴點火、將碎煤塊、小木塊、玉米芯等加入料箱和顆粒一塊燒，導致絞龍損壞都屬于不規范操作

        烤火爐具安裝時，檢查煙道是否暢通，煙筒必須有一定抽力，別拐彎太多，或者煙筒太長。水暖爐必須安裝防爆閥，嚴禁用絲堵堵死安全閥。報警器必須正確使用，煙筒鏈接處理好，保證煙筒的抽力。

★  中國農村能源行業協會民用清潔爐具專委會主任 王正元：

        嚴冬到底有多長，我們這個層面討論不了。但是有一個自然規律，嚴冬過后，必定是春天。這個我想大家還是要有信心，國家中央經濟工作會議已經定調，現在經濟總體是穩中向好，穩中發展，我們一定要有信心，尤其我們爐具行業，不要在這個問題上有什么顧慮。

        我們從始至終都在貫穿的一個概念——好煤配好爐，經過這幾年的實踐證明，這個是一條我們行業發展的一定要堅持走的路。我們一定不要被一些東西給迷惑，一定要堅持因地制宜，技術創新，發展的時候千萬不要盲目。

        關于低價競標的問題，關于不正之風的問題，關于抄襲不尊重別人知識產權這個事情，這絕對屬于不正之風，他也是害群之馬，也會把我們的行業的形象和內部一些規矩打破了。我們協會盡管不是執法部門，我們沒有什么執法權力，但是我們一定會在我們的范圍里，對這件事情，對這些不好的現象表明我們的態度，我們是堅決反對的。

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        為助力農村清潔取暖工作和改善城鄉人居環境，2020第十四屆中國農村清潔取暖博覽會暨2020城鄉人居環境博覽會（簡稱：2020暖博會）將于2020年3月21-23日在河北廊坊國際會展中心召開，暖博會由農業農村部農業生態與資源保護總站、中國農村能源行業協會指導，中國爐具網主辦，經過連續13屆成功舉辦，已成為北方農村清潔取暖最專業、最權威的展會之一。面向城鎮、聚焦農村、服務農村，是暖博會的獨有特色。