欧美日韩一卡二卡,国模无码大尺度一区二区三区,国产日韩av一区二区,亚洲承认视频

近日，山東省濱州市人民政府關(guān)于印發(fā)濱州市碳達峰工作方案的通知指出，因地制宜發(fā)展其他清潔能源。以氫能、生物質(zhì)能、地?zé)崮転橹攸c,挖掘能源綠色多元化發(fā)展?jié)摿ΑＭ苿由镔|(zhì)能多元化利用,推進濱城區(qū)、高新區(qū)、無棣縣等生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè);依托陽信生物質(zhì)能清潔取暖推廣應(yīng)用試點,結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),科學(xué)有序推進生物質(zhì)能取暖高效應(yīng)用。推廣應(yīng)用地源熱泵,依托熱泵龍頭企業(yè),加強高效地源熱泵研發(fā),積極發(fā)展多能互補熱泵耦合技術(shù),不斷推動淺層地?zé)崮芨咝ч_發(fā)利用。有序推進中深層地?zé)崮荛_發(fā)利用,以點帶面、因地制宜推廣應(yīng)用。

推進農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)綠色農(nóng)房建設(shè),鼓勵就地取材和利用鄉(xiāng)土材料,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村居民實施農(nóng)房節(jié)能改造。推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動農(nóng)用車輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機和漁船。加快生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用。全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程,加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,推廣電氣化大棚、電氣化養(yǎng)殖、電熱泵采暖等電氣化應(yīng)用,引導(dǎo)建筑供暖、生活熱水、炊事等向電氣化發(fā)展。

城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳工程。充分發(fā)揮碳達峰碳中和引導(dǎo)和倒逼作用,以建筑用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能效水平提升為著力點,全面推進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。因地制宜推進太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能應(yīng)用,推廣空氣源、水(地)源等各類電動熱泵技術(shù),提升可再生能源在建筑領(lǐng)域消費比重。提高建筑終端電氣化水平,建設(shè)集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲直柔”建筑。力爭到2025年,新建公共機構(gòu)、新建廠房屋頂光伏覆蓋率達到50%。力爭到2030年,建筑用電占建筑能耗比例超過65%,新建公共建筑電氣化比例達到20%。

濱州市人民政府關(guān)于印發(fā)濱州市碳達峰工作方案的通知
濱政字〔2023〕84號

各縣(市、區(qū))人民政府,各市屬開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬事業(yè)單位,市屬各大企業(yè),各高等院校,中央、省駐濱各單位:

       現(xiàn)將《濱州市碳達峰工作方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

濱州市人民政府
2023年11月30日

(此件公開發(fā)布)

濱州市碳達峰工作方案

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策和省委、省政府工作要求,穩(wěn)妥有序推進全市碳達峰工作,按照省政府《關(guān)于印發(fā)山東省碳達峰實施方案的通知》(魯政字〔2022〕242號)相關(guān)工作要求,制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),將碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局,錨定品質(zhì)濱州建設(shè),聚焦市委“1+11868”工作體系,堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,加快實現(xiàn)生產(chǎn)和生活方式綠色變革,確保2030年前實現(xiàn)碳達峰目標(biāo),努力打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)“濱州樣板”,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化最美濱州篇章。

二、目標(biāo)思路

“十四五”期間,能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得明顯進展,重點行業(yè)能源利用效率明顯提升,煤炭消費占比明顯下降,新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建,綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用取得新進展,有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成。到2025年,非化石能源消費比重達到9%左右,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降24%以上,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成省下達任務(wù),為如期實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。

“十五五”期間,能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得重大進展,非化石能源消費比重進一步提高,重點行業(yè)能源利用效率達到國內(nèi)先進水平,綠色低碳技術(shù)廣泛應(yīng)用,綠色生活方式普遍快捷,經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型取得明顯成效。到2030年,非化石能源消費比重達到17%左右,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降70%以上,確保如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標(biāo)。

———源頭減碳。大力發(fā)展非化石能源,構(gòu)建清潔能源結(jié)構(gòu),加快落后產(chǎn)能退出,嚴(yán)把新上項目低碳準(zhǔn)入關(guān),不斷推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。

———過程少碳。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實施存量項目提質(zhì)增效,推動產(chǎn)業(yè)集聚化、循環(huán)化發(fā)展。

———生態(tài)固碳。強化國土空間規(guī)劃和用途管控,推進生態(tài)保護和修復(fù)重大工程,推動陸海增綠添藍。

———技術(shù)存碳。大力推動低碳科技研發(fā)應(yīng)用,構(gòu)建科技支撐減碳新機制。

———人人低碳。強化全民節(jié)能低碳意識,建立全民參與機制,引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任,推行綠色低碳生活方式。

———聯(lián)合治碳。鼓勵重點企業(yè)參與碳足跡核算體系國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)制定,開展低碳技術(shù)交流合作。

三、重點任務(wù)

(一)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型工程

堅持安全降碳,大力推動新能源及可再生能源應(yīng)用,構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。

1.開展煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動。加快推進燃煤機組整合,根據(jù)省煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級有關(guān)政策要求,關(guān)停低效小熱電機組(含自備電廠),淘汰集中供熱范圍內(nèi)的燃煤鍋爐。推動30萬千瓦及以上煤電機組實施節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”,深挖余熱利用潛力。堅持“先立后改”,統(tǒng)籌電力熱力供應(yīng)銜接,因地制宜布局生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式燃機項目,實現(xiàn)電力熱力穩(wěn)定供應(yīng)。到2025年,全市煤電機組正常工況下平均供電煤耗達到行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以上。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

2.大力發(fā)展風(fēng)電及光伏發(fā)電。加快推進光伏、風(fēng)電等大規(guī)模開發(fā)和一體化高質(zhì)量發(fā)展,打造千萬千瓦級風(fēng)光儲輸一體化基地。堅持以集散并舉模式推動光伏發(fā)電項目應(yīng)用。依托魯北鹽堿灘涂地,打造光伏創(chuàng)新開發(fā)示范基地。以沾化區(qū)、無棣縣、北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點,推進“漁光互補”一體化融合發(fā)展;以濱城區(qū)、沾化區(qū)、鄒平市、惠民縣、北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點,推進建筑光伏一體化發(fā)展和整縣分布式光伏試點建設(shè),加快打造一批綠色能源發(fā)展標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)和標(biāo)桿村。“十四五”期間,全市新能源及可再生能源裝機規(guī)模達到1500萬千瓦,其中魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲輸一體化基地新增風(fēng)電100萬千瓦、光伏發(fā)電700萬千瓦;“十五五”期間,全市新能源及可再生能源裝機規(guī)模達到3000萬千瓦,光伏發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機分別達到2470萬千瓦、500萬千瓦和30萬千瓦,全面建成魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲輸一體化基地,總?cè)萘窟_到2118萬千瓦。

加快構(gòu)建新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)“一港四園”發(fā)展格局,依托風(fēng)光儲輸一體化基地建設(shè),打造全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代風(fēng)電及光伏裝備制造基地。招引國內(nèi)外新能源裝備制造領(lǐng)軍企業(yè)入駐,鼓勵市內(nèi)配套企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈條,加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),打造集研發(fā)設(shè)計、智能制造、工程總承包、運維服務(wù)于一體的風(fēng)電及光伏全產(chǎn)業(yè)鏈,形成千億級新能源產(chǎn)業(yè)集群。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源規(guī)劃局、市海洋發(fā)展?jié)O業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科技局、國網(wǎng)濱州供電公司,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

3.因地制宜發(fā)展其他清潔能源。以氫能、生物質(zhì)能、地?zé)崮転橹攸c,挖掘能源綠色多元化發(fā)展?jié)摿ΑＭ卣够じ碑a(chǎn)氫,可再生能源制氫,電網(wǎng)谷段“淺綠電力”制氫等多元化制氫渠道;發(fā)揮聯(lián)合建站集約優(yōu)勢,加強氫能應(yīng)用試點建設(shè);積極推廣氫燃料電池研發(fā)應(yīng)用。推動生物質(zhì)能多元化利用,推進濱城區(qū)、高新區(qū)、無棣縣等生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè);依托陽信生物質(zhì)能清潔取暖推廣應(yīng)用試點,結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),科學(xué)有序推進生物質(zhì)能取暖高效應(yīng)用。推廣應(yīng)用地源熱泵,依托熱泵龍頭企業(yè),加強高效地源熱泵研發(fā),積極發(fā)展多能互補熱泵耦合技術(shù),不斷推動淺層地?zé)崮芨咝ч_發(fā)利用。有序推進中深層地?zé)崮荛_發(fā)利用,以點帶面、因地制宜推廣應(yīng)用。到2025年,建成加氫站(綜合能源站)4座以上,氫能產(chǎn)業(yè)鏈進入全面示范運營階段。到2030年,建成加氫站(綜合能源站)13座以上,氫能生產(chǎn)應(yīng)用達到區(qū)域內(nèi)領(lǐng)先水平。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局、市自然資源規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市行政審批服務(wù)局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

4.合理調(diào)控油氣消費。保持石油消費處于合理區(qū)間,控制汽油消費規(guī)模,持續(xù)推進成品油質(zhì)量升級。依托渤中19-6凝析氣田開發(fā)重大工程,不斷完善天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。完善天然氣輸配管道建設(shè),整合域內(nèi)高壓、次高壓管網(wǎng),提高市域城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉淠芰Α＜訌娞烊粴鈶?yīng)急調(diào)峰設(shè)施建設(shè),提高天然氣儲氣能力。有序引導(dǎo)天然氣消費,提高工業(yè)、交通和居民生活領(lǐng)域天然氣使用比例。到2030年,天然氣年消費能力達到30億立方米以上。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

5.加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。穩(wěn)步提高可再生能源電力消納能力,完成省下達的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。建設(shè)堅強智能電網(wǎng),推進柔性直流、智能電網(wǎng)、城市融合型變電站建設(shè),加快電網(wǎng)數(shù)字化改造升級,提升電網(wǎng)安全保障水平。支持分布式新能源合理配置儲能系統(tǒng),全面提升儲能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)的應(yīng)用水平。綜合考慮煤電機組特點,組織合法合規(guī)機組開展延壽評估,應(yīng)用“需求響應(yīng)+延壽煤電”供應(yīng)方式滿足尖峰負(fù)荷。積極推進源網(wǎng)荷儲一體化示范工程建設(shè),推動智慧能源中心建設(shè),發(fā)展多能互補智能微網(wǎng)系統(tǒng)。完善應(yīng)急預(yù)案體系,推動儲能、智能電網(wǎng)和數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用,提高電力基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險預(yù)測預(yù)警、防御應(yīng)對和快速恢復(fù)能力。到2025年,儲能設(shè)施裝機規(guī)模達到100萬千瓦以上;到2030年,儲能設(shè)施裝機規(guī)模達到200萬千瓦以上。“十四五”期間,開工建設(shè)大型高效煤電機組435萬千瓦。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市行政審批服務(wù)局、市應(yīng)急局、國網(wǎng)濱州供電公司,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

(二)節(jié)能降碳增效工程

落實能耗雙控工作要求,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能審查制度,推動能源消費革命,建設(shè)能源節(jié)約型社會。

1.進一步提升節(jié)能監(jiān)管水平。強化重點用能單位監(jiān)督監(jiān)管,加強節(jié)能動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查,從源頭提升能源利用效率和節(jié)能降碳水平。加強重點領(lǐng)域和企業(yè)用能管理,強化單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價結(jié)果運用,倒逼單位投入產(chǎn)出效益低的企業(yè)整合出清,保障優(yōu)質(zhì)項目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動能源要素高質(zhì)量配置。提高節(jié)能管理信息化水平,建立健全能源及碳排放計量技術(shù)、管理和服務(wù)體系,全面提高能源及碳排放計量水平。提升節(jié)能綜合服務(wù)能力,重點發(fā)展節(jié)能診斷、節(jié)能評估、節(jié)能改造、節(jié)能環(huán)保融資等專業(yè)化服務(wù)。加強節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè),健全市、縣節(jié)能監(jiān)察體系,推動節(jié)能監(jiān)察部門聯(lián)動,增強節(jié)能監(jiān)察約束力。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

2.開展節(jié)能降碳重點改造工程。實施城市節(jié)能降碳改造工程,開展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造,推動先進綠色技術(shù)示范應(yīng)用,全面提升城市能源利用效率。實施園區(qū)節(jié)能降碳示范工程,以開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)為重點,推動能源系統(tǒng)優(yōu)化和階梯利用,持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)裝置工藝,推廣節(jié)能減排技術(shù),努力打造一批達到國際先進節(jié)能水平的低碳園區(qū)。實施重點行業(yè)節(jié)能降碳工程,嚴(yán)格落實行業(yè)能耗限值,推動高耗能高排放行業(yè)開展節(jié)能降碳改造,提高能源資源利用效率。實施重大節(jié)能降碳技術(shù)示范工程,推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備,推動綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

3.推進主要用能設(shè)備節(jié)能增效。以電機、風(fēng)機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等設(shè)備為重點,建立以能效為導(dǎo)向的激勵約束機制,推動企業(yè)加大重點耗能設(shè)備的節(jié)能資金投入,加快淘汰落后低效設(shè)備,加速高效率、自動化、信息化設(shè)備更替。加強重點用能設(shè)備能效監(jiān)測和日常監(jiān)管,強化生產(chǎn)、銷售、使用、報廢全鏈條管理,確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落地見效。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

4.加強新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。堅持需求牽引、因地制宜等原則,統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)配置新型基礎(chǔ)設(shè)施,避免低水平重復(fù)建設(shè)。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu),采用直流供電、“光伏+儲能”等模式,探索多樣化能源供應(yīng)。推動既有基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳升級改造,積極推廣使用高效制冷、先進通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術(shù),提高能源利用效率。加強新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理,積極對標(biāo)先進,推動淘汰既有落后設(shè)備和技術(shù)。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

(三)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工程

以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為總抓手,立足全市發(fā)展實際,建設(shè)綠色低碳高效工業(yè)體系,支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做精做強,向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進,“十四五”期間規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降25%以上。

1.推動工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入優(yōu)化工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能結(jié)構(gòu),堅決淘汰落后產(chǎn)能,加大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建新動能主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實施工業(yè)節(jié)能降碳行動,加快高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳升級改造,對實施開展技術(shù)改造的項目,明確改造升級和淘汰時限,在規(guī)定時限內(nèi)將能效改造升級到基準(zhǔn)水平以上,力爭達到能效標(biāo)桿水平,對于能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平且未能按期改造升級的項目,限制用能。到2025年,通過實施節(jié)能降碳行動,有色、化工、石化等重點行業(yè)產(chǎn)能達到能效標(biāo)桿水平的比例超過30%。提高有色、化工等行業(yè)的園區(qū)集聚水平,深入推進園區(qū)循環(huán)化改造,積極推行綠色設(shè)計、建設(shè)綠色工廠、打造綠色供應(yīng)鏈,深入推進清潔生產(chǎn),加快推進綠色工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。開展全流程二氧化碳減排示范工程,推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,加快綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),聚焦高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域,深入推進工業(yè)重點領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型升級。聚焦節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)油及余熱余壓回收利用等領(lǐng)域,加強高效節(jié)能技術(shù)研發(fā)。加強電力需求側(cè)管理,提升工業(yè)電氣化水平。〔責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

2.推動高端鋁行業(yè)低碳高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)控新增電解鋁、氧化鋁產(chǎn)能,鼓勵實施高質(zhì)量陽極、新型穩(wěn)流保溫鋁電解槽等技術(shù),到2025年,電解鋁噸鋁(直流)電耗力爭下降至12500千瓦時左右。全面推動產(chǎn)品綠色設(shè)計與清潔生產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)建立綠色低碳供應(yīng)鏈管理體系。推進清潔能源替代,提高風(fēng)電、太陽能發(fā)電等在電解鋁生產(chǎn)過程中的應(yīng)用比重。鼓勵發(fā)展再生鋁產(chǎn)業(yè),完善廢棄再生鋁資源回收、分選和加工網(wǎng)絡(luò),提高再生鋁產(chǎn)量比例,推進鄒平中德再生循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),到2025年,再生鋁產(chǎn)能達到300萬噸。

構(gòu)建現(xiàn)代化鋁業(yè)體系“輕起來、高起來、環(huán)起來、綠起來、強起來”的“濱州方案”。強化鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動冶煉與加工集群化發(fā)展,形成以鄒平市、濱州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為中心,輻射全市的產(chǎn)業(yè)空間布局。依托魏橋輕量化基地,打造鋁制輕量化材料研發(fā)中心。發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用,重點發(fā)展輕質(zhì)高強鋁合金、鋁板帶箔、3C電子、軌道交通、航空航天、鋁制家具等領(lǐng)域,突破發(fā)展活塞、輪轂、鋁代鋼、代木、代塑等產(chǎn)品。加快推進山東鋁谷公共服務(wù)平臺建設(shè),發(fā)揮公共服務(wù)、商品交易、金融、物流、科技創(chuàng)新等支撐帶動作用,打造“世界鋁谷、中國鋁都”高端品牌。〔責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

3.推動石化化工行業(yè)綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級。促進石化、煤化、鹽化等行業(yè)全流程清潔化、低碳化改造,推動能量梯級利用、物料循環(huán)利用,促進行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和循環(huán)化發(fā)展。持續(xù)推進石化化工行業(yè)強鏈、補鏈、延鏈,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),有序推動“降油增化”,推動化工產(chǎn)業(yè)向高端化工品、高性能材料方向轉(zhuǎn)型升級。積極推動石化、煤化、鹽化等行業(yè)與電解鋁、建材、精細(xì)化工、醫(yī)藥化工等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以渤中19-6凝析氣田在濱州登陸為依托,謀劃推進海工裝備制造、煉化產(chǎn)業(yè)升級等重大項目建設(shè)實施,保障全市油氣資源供應(yīng),培育全市化工產(chǎn)業(yè)新的增長極。〔責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

4.推動紡織及食品產(chǎn)業(yè)綠色高效發(fā)展。加快紡織企業(yè)改造升級速度,探索推進紡織行業(yè)智能制造、綠色制造、綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。依托魏橋、華紡、愉悅家紡等企業(yè),推動綠色生態(tài)紡織印染技術(shù)、先進無水少水加工技術(shù)和裝備應(yīng)用,推廣熱能、水資源、染料、原材料等回收循環(huán)利用技術(shù),加強生物基長效抗菌、納米碳素遠紅外纖維等新材料研發(fā),建設(shè)特種功能纖維特色產(chǎn)業(yè)基地。加快食品行業(yè)與新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升食品產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力,構(gòu)建食品加工生態(tài)圈,推動原材料種植、畜牧養(yǎng)殖、食品加工制造、產(chǎn)品包裝、運輸分銷等全流程智慧化、低碳化發(fā)展。〔責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市糧食和儲備局、市科技局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

5.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。強化源頭管理,嚴(yán)控新上“兩高”項目,嚴(yán)格落實產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放“等量或減量”替代要求。對“兩高”項目實行清單管理、動態(tài)監(jiān)控,建立長效管理機制。按照“四個區(qū)分”的要求強化項目分類處置,存量項目對標(biāo)能效基準(zhǔn)水平,限期改造或退出;增量項目對標(biāo)標(biāo)桿水平,全面提升高效產(chǎn)能比重。強化“兩高”項目市域統(tǒng)籌,有序推動“兩高”行業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移整合,統(tǒng)籌推動“兩高”項目能耗、煤耗指標(biāo)優(yōu)化配置。強化全過程監(jiān)管,依托省“兩高”行業(yè)電子監(jiān)管平臺,實現(xiàn)“兩高”行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)實時在線監(jiān)測,提高信息化監(jiān)管水平。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批服務(wù)局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

(四)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳工程

充分發(fā)揮碳達峰碳中和引導(dǎo)和倒逼作用,以建筑用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能效水平提升為著力點,全面推進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。

1.推進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,合理規(guī)劃城市建筑面積發(fā)展目標(biāo),嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地過快增長。加強城鄉(xiāng)建設(shè)管理,嚴(yán)格落實住建部關(guān)于建筑拆除管理辦法,杜絕“大拆大建”。將綠色發(fā)展理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)全流程,大力發(fā)展裝配式建筑,推行綠色建造,

建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、綠色社區(qū)。〔責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)展改革委,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

2.提升建筑能效水平。穩(wěn)步提升建筑節(jié)能低碳水平,推動既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造,加強適用不同類型建筑的節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)和推廣,推廣供熱計量收費和合同能源管理。持續(xù)推動老舊供熱管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造。積極發(fā)展超低能耗及低碳建筑,城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),政府投資或以政府投資為主的公共建筑以及其他大型公共建筑,按照二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極培育低碳、超低能耗公共機構(gòu)示范項目。“十四五”期間,結(jié)合老舊小區(qū)改造完成既有建筑節(jié)能改造200萬平方米,惠及1.5萬戶以上,新增綠色建筑面積1500萬平方米以上。〔責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

3.優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。因地制宜推進太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能應(yīng)用,推廣空氣源、水(地)源等各類電動熱泵技術(shù),提升可再生能源在建筑領(lǐng)域消費比重。提高建筑終端電氣化水平,建設(shè)集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲直柔”建筑。力爭到2025年,新建公共機構(gòu)、新建廠房屋頂光伏覆蓋率達到50%。力爭到2030年,建筑用電占建筑能耗比例超過65%,新建公共建筑電氣化比例達到20%。〔責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國網(wǎng)濱州供電公司、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

4.推進農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)綠色農(nóng)房建設(shè),鼓勵就地取材和利用鄉(xiāng)土材料,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村居民實施農(nóng)房節(jié)能改造。推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動農(nóng)用車輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機和漁船。加快生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用。全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程,加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,推廣電氣化大棚、電氣化養(yǎng)殖、電熱泵采暖等電氣化應(yīng)用,引導(dǎo)建筑供暖、生活熱水、炊事等向電氣化發(fā)展。〔責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

(五)交通運輸綠色低碳工程

深入推進高水平交通強市建設(shè),構(gòu)建綠色低碳運輸體系,確保交通運輸領(lǐng)域碳排放增長保持在合理區(qū)間。

1.深入推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分發(fā)揮交通在濱州融入省會經(jīng)濟圈中的先行作用,扎實推進交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力構(gòu)建以海港港區(qū)為主樞紐,以套爾河港區(qū)、小清河港區(qū)、魯北物流園為貨運節(jié)點,以匹配物流園區(qū)為支撐的現(xiàn)代物流體系,增加有效供給,強化一體化銜接。加快完善“公鐵水管”多式聯(lián)運,引導(dǎo)大宗貨物采用鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、管道、新能源和清潔能源汽車等運輸方式。加快城鄉(xiāng)物流配送綠色發(fā)展,推進綠色低碳、集約高效的城市物流配送服務(wù)模式。打造快捷舒適的綠色交通服務(wù)體系,建設(shè)一體化綜合客運樞紐,積極推動高鐵、城際鐵路、市域鐵路工程建設(shè),實現(xiàn)不同運輸方式間客運無縫換乘,提高500米公交站點覆蓋率,進一步提升中心城區(qū)等重點區(qū)域公共交通出行比例。到2025年,全市綠色出行比例不低于70%。〔責(zé)任單位:市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

2.加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對接融入全省“一軸兩廊十通道”綜合運輸大通道,以交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為抓手,優(yōu)化鐵路、公路和港口空間布局。加快推進綠色公路、綠色鐵路和綠色港口建設(shè),提升綠色建設(shè)施工水平,推動老舊交通基礎(chǔ)設(shè)施升級改造。加快車用液化天然氣(LNG)加氣站、充電樁、加氫站布局建設(shè)。推進高速公路服務(wù)區(qū)和普通國省道沿線充電站(樁)設(shè)施建設(shè),加快形成城際快充網(wǎng)絡(luò)。鼓勵在交通樞紐場站以及公路、鐵路等沿線合理布局光伏發(fā)電及儲能設(shè)施。推廣零碳服務(wù)區(qū)建設(shè)。〔責(zé)任單位:市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、濱州海事局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

3.持續(xù)推行綠色運輸裝備。積極擴大電力、天然氣等清潔能源在交通運輸領(lǐng)域應(yīng)用。持續(xù)加大城市公交、出租等領(lǐng)域新能源車輛推廣應(yīng)用力度,逐步降低傳統(tǒng)燃油車占比。加快老舊船舶更新改造,推進船舶靠港使用岸電,因地制宜開展沿海綠色智能船舶示范應(yīng)用。以汽車輕量化及零部件產(chǎn)業(yè)基地為依托,推廣應(yīng)用輕量化鋁汽車。發(fā)展智能交通,提升運輸工具能源利用效率。到2030年,當(dāng)年新增新能源、清潔能源動力的公共交通工具比例達到90%以上,新增和更新的出租新能源和清潔能源車輛比例不低于80%,營運車輛、船舶換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度比2020年分別降低10%、5%左右。〔責(zé)任單位:市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

(六)循環(huán)經(jīng)濟助力降碳工程

落實“減量化、再利用、資源化”要求,不斷提高資源利用效率,充分發(fā)揮減少資源消耗和減碳協(xié)同作用。

1.推進園區(qū)循環(huán)化改造。嚴(yán)格落實山東省園區(qū)循環(huán)化改造要求,推動工業(yè)余熱余壓、廢水廢氣廢液資源化和梯級循環(huán)利用,積極推廣集中供氣供熱。強化園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接,以再生鋁等產(chǎn)業(yè)為重點,將循環(huán)經(jīng)濟理念貫穿于產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、消費、回收處理全生命周期,實施一批園區(qū)循環(huán)化生產(chǎn)項目。加強園區(qū)物質(zhì)流管理,搭建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共享平臺。到2030年,省級以上園區(qū)全部實施循環(huán)化改造,生態(tài)工業(yè)園區(qū)比例力爭達到工業(yè)園區(qū)的50%以上。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市自然資源規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

2.加強大宗固廢綜合利用。堅持綠色消費引領(lǐng)源頭減量,嚴(yán)格落實最新政策要求,提高資源化利用水平。促進秸稈、畜禽糞污等主要農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用,到2025年,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到95%以上,畜禽糞污綜合利用率達到90%以上。推動建筑、工業(yè)廢棄物資源化利用,積極推動粉煤灰、冶煉渣等工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料,推動工業(yè)副產(chǎn)石膏等固體廢物生產(chǎn)低碳水泥、石膏板、砌塊等新型建材產(chǎn)品,推廣鈦白粉制塑料制品、磷銨副產(chǎn)熟料等技術(shù)。提高赤泥綜合利用水平,按照無害化、資源化原則,推進赤泥在新型膠凝材料、裝配式建材、道路材料生產(chǎn)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,鼓勵企業(yè)建設(shè)赤泥綜合利用示范工程,引領(lǐng)帶動赤泥綜合利用產(chǎn)業(yè)和氧化鋁行業(yè)綠色協(xié)同發(fā)展。加快國家和省級工業(yè)固廢綜合利用示范項目建設(shè)。到2030年,一般工業(yè)固廢綜合處理率達60%。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

3.扎實推行生活垃圾分類和資源化利用。嚴(yán)格落實城市生活垃圾分類制度實施方案。完善垃圾分類標(biāo)識體系,健全垃圾分類獎勵制度。加快建立覆蓋全社會的生活垃圾收運處置體系,完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。推進生活垃圾協(xié)同處置相關(guān)設(shè)施建設(shè)和改造提升,優(yōu)化處理工藝,增強處理能力,降低垃圾填埋比例。到2025年,全市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),全市城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。〔責(zé)任單位:市城管局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

4.健全資源循環(huán)利用體系。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò),搭建“互聯(lián)網(wǎng)+回收”應(yīng)用平臺,鼓勵企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用綜合利用技術(shù),不斷提升廢舊物資循環(huán)利用水平。推進退役動力電池、光伏組件、風(fēng)電機組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。推行廢舊家電、消費電子等耐用消費品生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”模式。加強廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊手機、廢舊動力電池等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理,高水平建設(shè)現(xiàn)代化“城市礦產(chǎn)”基地。“十四五”期間,廢紙利用量增長10%左右,廢有色金屬利用量增幅超過30%。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

(七)綠色低碳科技創(chuàng)新工程

發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,統(tǒng)籌推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合貫通。

1.加快建設(shè)高水平綠色低碳創(chuàng)新平臺。支持濱州學(xué)院、渤海先進技術(shù)研究院等高校和科研機構(gòu)積極承擔(dān)市級以上重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)任務(wù),鼓勵創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外高校、科研院所,共建綠色低碳創(chuàng)新聯(lián)合體、共享型技術(shù)中心等創(chuàng)新機構(gòu)。高質(zhì)量推進魏橋國科(濱州)研究院、京博化工研究院等省級新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè),大力培育一批建設(shè)模式不同、發(fā)展路徑不同的專業(yè)化新型研發(fā)機構(gòu)。依托山東省高端鋁合金材料制造業(yè)創(chuàng)新中心、黃海科學(xué)技術(shù)研究院等科研機構(gòu),加強創(chuàng)新資源整合,協(xié)同開展綠色低碳領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。〔責(zé)任部門:市科技局、市發(fā)展改革委,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

2.建立健全綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新機制。加快構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系,在全市大力推行“揭榜掛帥”制,鼓勵支持開展低碳零碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮“院系+研發(fā)中心+產(chǎn)業(yè)園”等各類產(chǎn)教融合模式的支撐作用,強化綠色低碳技術(shù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)。推動綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化,推進黃河三角洲技術(shù)交易中心建設(shè),按照“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)市場”的模式,打造區(qū)域性技術(shù)市場服務(wù)體系。強化知識產(chǎn)權(quán)工作相關(guān)協(xié)調(diào)機制,加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護,完善綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品檢測、評估體系。建立完善綠色技術(shù)創(chuàng)新科研人員激勵機制,激發(fā)領(lǐng)軍人才綠色技術(shù)創(chuàng)新活力。〔責(zé)任部門:市科技局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

3.全面深化綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。鼓勵濱州學(xué)院及新型研發(fā)機構(gòu)在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域開展引領(lǐng)性基礎(chǔ)理論研究。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,采取“一企一策”方式支持優(yōu)秀企業(yè)成為創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),支持企業(yè)承擔(dān)綠色低碳重大科技項目,鼓勵相關(guān)設(shè)施、數(shù)據(jù)等資源開發(fā)共享,加快綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。強化與高校院所合作,支持科研單位圍繞低碳零碳負(fù)碳技術(shù)加強研究,積極開展電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和控制、大容量風(fēng)電、高效光伏、大容量電化學(xué)儲能等技術(shù)攻關(guān)。加強高效地源熱泵研發(fā),深入研究低溫空氣源熱泵,高溫工業(yè)用熱泵及多能互補熱泵耦合技術(shù)。依托京博集團等行業(yè)龍頭企業(yè),集中力量開展CCUS關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加快氫能技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用,探索在工業(yè)、交通運輸、建筑等領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用。〔責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

4.加強碳達峰碳中和人才引育。落實碳排放領(lǐng)域頂尖人才“直通車”制度,對接國家及省關(guān)于碳達峰碳中和專業(yè)人才培養(yǎng)支持計劃,著力引進低碳技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域高層次人才,培育一批優(yōu)秀的青年領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。支持本地高校及科研院所增設(shè)儲能、氫能、碳捕集利用與封存、碳排放權(quán)交易、碳匯、綠色金融、碳計量等碳達峰碳中和相關(guān)急需緊缺專業(yè)點,建立多學(xué)科交叉的綠色低碳人才培養(yǎng)模式。〔責(zé)任單位:市委組織部、市發(fā)展改革委、市科技局、市教育局、市人力資源社會保障局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

(八)碳匯能力鞏固提升工程

堅持系統(tǒng)理念,推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù),提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量與穩(wěn)定性,充分發(fā)揮森林、農(nóng)田、濕地、海洋等固碳作用。

1.鞏固既有生態(tài)系統(tǒng)碳匯作用。強化國土空間戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控,構(gòu)建有利于碳達峰碳中和的國土空間開發(fā)保護格局。嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,著力提升森林、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。推進自然資源總量管理、科學(xué)配置、集約利用,推動存量建設(shè)用地盤活利用。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn),開展工業(yè)用地利用情況調(diào)查,加強節(jié)約集約用地評價,鼓勵推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式,提高土地資源節(jié)約集約利用水平。〔責(zé)任單位:市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市海洋發(fā)展?jié)O業(yè)局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。強化森林資源保護,推進森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工作,提高森林質(zhì)量和穩(wěn)定性。強化濱海濕地保護,完善濕地分級管理體系,實施濕地保護修復(fù)工程,恢復(fù)鹽地堿蓬等濱海濕地植被,遏制濱海濕地資源退化趨勢,確保濕地面積總體穩(wěn)定。到2025年,森林覆蓋率及濕地保護率完成省級下達目標(biāo)。開展海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯分布狀況調(diào)查,修復(fù)受損海洋生態(tài)系統(tǒng),探索以近海海洋牧場和深遠海養(yǎng)殖為重點的現(xiàn)代化海洋漁業(yè)發(fā)展新模式,合理配置海洋牧場養(yǎng)殖種類和養(yǎng)殖比例,提高海洋漁業(yè)碳匯能力。以無棣縣、沾化區(qū)為重點,嚴(yán)格保護貝類資源,充分發(fā)揮貝類碳庫效應(yīng)。〔責(zé)任單位:市自然資源規(guī)劃局、市海洋發(fā)展?jié)O業(yè)局、市發(fā)展改革委,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

3.深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè),積極探索發(fā)展“光伏+農(nóng)業(yè)”模式。禁止秸稈直接焚燒,大力推廣秸稈還田,提升畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平。積極推廣科學(xué)施肥技術(shù),大力推進測土配方施肥,有機肥替代化肥,合理調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)。推進精準(zhǔn)施藥技術(shù)與統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù),使用先進施藥工具,降低農(nóng)藥使用量。整縣提升農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)村污水垃圾處理能力,實施控源截污、清淤疏浚、水體凈化等工程。到2025年,單位耕地面積化肥使用量下降6%左右,在農(nóng)作物病蟲害發(fā)生平穩(wěn)的前提下,力爭農(nóng)藥使用總量下降10%左右。〔責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

(九)綠色低碳全民工程

強化全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,倡導(dǎo)綠色低碳、文明健康的生活方式,引領(lǐng)全民自覺參與美麗濱州建設(shè)。

1.增強全民節(jié)能低碳意識。加強資源環(huán)境國情宣傳,開展全民節(jié)能低碳教育,普及碳達峰碳中和基礎(chǔ)知識,宣傳節(jié)能降碳文化,培養(yǎng)全民綠色低碳意識。深入實施節(jié)能降碳全民宣傳行動,辦好節(jié)能宣傳周、科普活動周、生態(tài)日、低碳日、環(huán)境日等主題宣傳活動,推動生態(tài)文明理念更加深入人心。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市委宣傳部、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

2.引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。充分調(diào)動企業(yè)節(jié)能減排降碳的主動性,強化環(huán)境責(zé)任意識,加強能源資源節(jié)約,提升綠色創(chuàng)新水平。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用,鼓勵重點領(lǐng)域龍頭企業(yè)制定碳達峰行動方案,引導(dǎo)重點用能單位梳理核算自身碳排放情況,深入研究碳減排路徑,“一企一策”制定減排專項工作方案,推進節(jié)能降碳。規(guī)范企業(yè)環(huán)境信息依法披露活動,定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,督促企業(yè)自覺履行社會責(zé)任。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

3.推行節(jié)能綠色低碳生活方式。全面推行綠色低碳的消費模式和生活方式,推動低碳進商場、進社區(qū)、進校園、進家庭,開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場等創(chuàng)建行動。鼓勵賓館、飯店、景區(qū)推行綠色旅游、綠色消費,減少使用一次性用品。在機關(guān)、學(xué)校、商場、醫(yī)院等場所推廣使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品。持續(xù)推廣節(jié)能環(huán)保汽車、節(jié)能家電、高效照明產(chǎn)品等節(jié)能產(chǎn)品,加快暢通節(jié)能綠色產(chǎn)品流通渠道,拓展節(jié)能綠色產(chǎn)品農(nóng)村消費市場。〔責(zé)任單位:市商務(wù)局、市教育局、市發(fā)展改革委、市機關(guān)政務(wù)保障中心、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

4.積極開展碳普惠。開展全民參與碳普惠行動。配合省級主管部門建立具備減排量核算、備案、簽發(fā)、登記、管理、交易、價值兌現(xiàn)等功能的碳普惠系統(tǒng)平臺,建立個人碳賬戶等綠色消費激勵機制,提高公眾低碳自覺性,鼓勵衣、食、住、行、用各領(lǐng)域商業(yè)機構(gòu)通過提供優(yōu)惠券、兌換券等方式,在消納減排量的同時激發(fā)消費活力,實現(xiàn)公眾獲益、商家增收、全社會減排的良性循環(huán)模式。〔責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

5.加強領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,定期組織開展碳達峰碳中和專題培訓(xùn),分階段、分層次對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)。從事綠色低碳發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,盡快提升專業(yè)能力素養(yǎng),切實增強抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。〔責(zé)任單位:市委組織部、市委黨校、市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

(十)綠色低碳開放工程

主動服務(wù)和融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,完善綠色貿(mào)易體系,加強低碳對外合作,實施綠色低碳領(lǐng)域更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放,全面提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平。

1.加快發(fā)展綠色貿(mào)易。積極優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高質(zhì)量、高附加值的綠色產(chǎn)品和技術(shù)貿(mào)易。落實國家高耗能高排放產(chǎn)品出口政策,合理調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),嚴(yán)控碳密集產(chǎn)品出口比重。健全綠色技術(shù)創(chuàng)新投入機制,全面提升綠色技術(shù)自主創(chuàng)新水平和能力,充分服務(wù)國際貿(mào)易。積極擴大綠色產(chǎn)品和技術(shù)進口比例,鼓勵企業(yè)全面融入、積極拓展綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵企業(yè)參與碳足跡核算體系國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)制定,深入研究產(chǎn)品全生命周期降碳措施,有力應(yīng)對國際“碳邊境調(diào)節(jié)機制”等貿(mào)易規(guī)則。〔責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

2.開展交流合作。積極開展清潔能源、生態(tài)保護、氣候變化、海洋和森林資源保護等相關(guān)領(lǐng)域合作。推動開展可再生能源、鋁制輕量化汽車、氫能、CCUS等綠色低碳領(lǐng)域科研聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)交流。加強與“一帶一路”沿線國家在綠色能源、綠色金融、綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的交流與合作。〔責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

四、政策保障

(一)提升核算監(jiān)測能力

加強碳排放統(tǒng)計核算能力建設(shè),深化核算方法研究,全面掌握能源活動和工業(yè)生產(chǎn)過程碳排放核算方法。引導(dǎo)企業(yè)建立符合自身實際的碳排放管理體系和制度,提升碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)管能力和水平。利用大數(shù)據(jù)手段,加強關(guān)聯(lián)分析和融合應(yīng)用,增強碳排放核算的準(zhǔn)確性,提高統(tǒng)計核算水平。系統(tǒng)開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯核算評估能力建設(shè),根據(jù)國家及省工作部署要求,適時開展森林、海洋、濕地、耕地等生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調(diào)查,加強碳儲量評估能力建設(shè)。〔責(zé)任單位:市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市海洋發(fā)展?jié)O業(yè)局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

(二)強化財稅政策支持

加大對綠色低碳重大行動、重大示范、重大工程和降碳減污協(xié)同技術(shù)應(yīng)用支持力度。強化財政激勵、稅收引導(dǎo)功能,支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。積極支持符合條件的綠色技術(shù)攻關(guān)項目,適時開展綠色技術(shù)創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市稅務(wù)局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

(三)加強金融低碳服務(wù)能力

聚焦碳達峰“十大工程”,探索構(gòu)建轉(zhuǎn)型金融服務(wù)體系。編制轉(zhuǎn)型金融支持目錄、建立重點企業(yè)碳帳戶、開發(fā)轉(zhuǎn)型金融信貸產(chǎn)品、轉(zhuǎn)型金融債券等多元化轉(zhuǎn)型金融工具。深入落實《濱州市綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案》,健全綠色信貸、綠色保險、綠色債券、綠色擔(dān)保、綠色基金等多元服務(wù)互為補充的綠色低碳金融體系,積極推進綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā),推動轉(zhuǎn)型金融與綠色金融有效銜接,為實現(xiàn)碳達峰提供長期穩(wěn)定融資支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重大綠色項目投資和低碳園區(qū)建設(shè)的支持力度,加大對新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的金融支持力度,支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資參與綠色低碳項目建設(shè)運營。〔責(zé)任單位:人行濱州市分行、市地方金融監(jiān)管局、市財政局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、國家金融監(jiān)督管理總局濱州監(jiān)管分局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

(四)發(fā)揮市場機制作用

積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè),探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式。完善能耗指標(biāo)收儲使用管理機制,將用能權(quán)交易納入公共資源交易平臺,推進能源資源差異化高效配置。推行合同能源管理,推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。〔責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市財政局,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

(五)支持碳達峰試點建設(shè)

加大財政、科技支持碳達峰工作力度,支持全市和有條件的縣(市、區(qū))爭創(chuàng)碳達峰試點。充分發(fā)揮先進單位引領(lǐng)作用,支持有條件的園區(qū)依托本地優(yōu)勢開展綠色低碳循環(huán)化發(fā)展示范,爭創(chuàng)碳達峰試點園區(qū)。〔責(zé)任單位:市財政局、市科技局、市發(fā)展改革委,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

五、組織實施

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

強化碳達峰碳中和工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整體工作的部署安排和系統(tǒng)推進,研究重大問題、建立政策體系、實施重大工程,打造科學(xué)高效的統(tǒng)籌指揮體系和落實執(zhí)行體系。市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工,制定具體實施方案,將任務(wù)目標(biāo)分解到年度,落實到各部門、縣(市、區(qū))、重點企業(yè),明確推進措施,扎實抓好落地落實。市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期對各縣(市、區(qū))和重點領(lǐng)域、重點行業(yè)工作情況進行調(diào)度,督促各項目標(biāo)任務(wù)落實落細(xì)。〔責(zé)任單位:市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各相關(guān)部門,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

(二)強化責(zé)任落實

各縣(市、區(qū))、各部門深刻認(rèn)識碳達峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性,切實扛起責(zé)任,按照本方案確定的工作目標(biāo)和重點任務(wù),結(jié)合本地區(qū)、本領(lǐng)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段等實際,制定切實可行的時間表、路線圖,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)聯(lián)動,強力推進。〔責(zé)任單位:市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各相關(guān)部門,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕

(三)嚴(yán)格監(jiān)督評價

完善能源消耗總量和強度調(diào)控,合理控制化石能源消費,逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控制度。逐步建立系統(tǒng)完善的碳達峰碳中和綜合評價體系,納入各縣(市、區(qū))高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核。強化監(jiān)督評價結(jié)果應(yīng)用,對工作突出的單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵,對未完成碳排放控制目標(biāo)的縣(市、區(qū))和部門依法依規(guī)實行通報批評和約談問責(zé)。各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會要組織開展碳達峰目標(biāo)任務(wù)年度評價,有關(guān)工作進展和重大問題要及時向市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。〔責(zé)任單位:市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各相關(guān)部門,各縣(市、區(qū))政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會〕