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近日，國家市場監(jiān)督管理總局關于政協(xié)第十四屆全國委員會第一次會議第00065號（工交郵電類013號）提案《關于“雙碳”背景下建立成型生物質(zhì)燃料國家標準體系的提案》答復的函顯示，生物質(zhì)能源因其資源豐富、對生態(tài)環(huán)境友好、固碳減排等特點被廣泛關注，成型生物質(zhì)燃料作為生物質(zhì)能源的一種形式，其直接燃燒發(fā)電或供熱是目前燃料化、規(guī)模化應用最廣泛的方式。提案中提出建立成型生物質(zhì)燃料國家標準體系，對于進一步完善綠色發(fā)展標準化保障，建立健全碳達峰、碳中和標準有重要意義。

國家鼓勵大力發(fā)展固體生物質(zhì)燃料供電和供熱，將固體生物質(zhì)燃料作為構建零碳能源體系的重要組成部分，下一步將會同相關部門，多措并舉推動建立健全成型生物質(zhì)燃料國家標準體系。

一是加快籌建全國固體生物質(zhì)燃料標準化技術委員會。按照《全國專業(yè)標準化技術委員會管理辦法》規(guī)定，會同國家能源局在專家評審建議基礎上，廣泛聽取各方意見，進一步研討完善全國固體生物質(zhì)燃料標準化技術委員會籌建方案，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、化工、電力等多領域技術力量，為構建生物質(zhì)燃料標準體系提供技術組織保障。

二是構建全方位的標準體系。加快組織力量制定標準化工作計劃和方案，按照“完善現(xiàn)有標準，更新老舊標準，補足缺失標準”原則，從質(zhì)量評價、分析測試、安全監(jiān)控等方面系統(tǒng)性統(tǒng)籌推進，覆蓋民用、商用和工業(yè)應用等不同用戶的生物質(zhì)燃料使用需求，科學構建標準體系。積極發(fā)揮標準有效規(guī)范市場作用，以標準促進成型生物質(zhì)燃料領域技術發(fā)展和推廣應用。

三是加強國際標準化工作。組織技術專家加快開展國際標準體系研究，全面深入對比ISO技術標準與我國標準技術差異，并通過開展必要的技術論證及方法研究，確認國際標準適用性，積極轉(zhuǎn)化國際標準，提高與國際標準的一致性程度。同時，加快我國優(yōu)勢技術國際化進程，積極參與ISO/ TC 238國際標準研制，依托我國科研成果和技術能力提出國際標準提案，進一步提升我國在該領域的國際話語權。

關于政協(xié)第十四屆全國委員會第一次會議第00065號（工交郵電類013號）提案答復的函
國市監(jiān)提〔2023〕109號

民建中央：

《關于“雙碳”背景下建立成型生物質(zhì)燃料國家標準體系的提案》收悉，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局、國家林草局，現(xiàn)答復如下：

生物質(zhì)能源因其資源豐富、對生態(tài)環(huán)境友好、固碳減排等特點被廣泛關注，成型生物質(zhì)燃料作為生物質(zhì)能源的一種形式，其直接燃燒發(fā)電或供熱是目前燃料化、規(guī)模化應用最廣泛的方式。提案中提出建立成型生物質(zhì)燃料國家標準體系，對于進一步完善綠色發(fā)展標準化保障，建立健全碳達峰、碳中和標準有重要意義。

一、已開展工作情況

（一）標準體系建設方面。國家鼓勵大力發(fā)展固體生物質(zhì)燃料供電和供熱，將固體生物質(zhì)燃料作為構建零碳能源體系的重要組成部分，市場監(jiān)管總局（國家標準委）與國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局等部門，組織制定了《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》《“十四五”林業(yè)草原保護發(fā)展規(guī)劃綱要》《2023年能源行業(yè)標準計劃立項指南》等文件，共同發(fā)力推動生物質(zhì)能源標準化體系不斷完善。先后發(fā)布《固體生物質(zhì)燃料樣品制備方法》《固體生物質(zhì)燃料檢驗通則》等國家標準，《生物質(zhì)固體成型燃料技術條件》《生物質(zhì)固體成型燃料實驗方法》《生物質(zhì)成型燃料質(zhì)量分級》《木質(zhì)生物質(zhì)固體成型燃料》等行業(yè)標準，助力固體生物質(zhì)燃料規(guī)范發(fā)展。

（二）標準化技術組織建設方面。為有效組織專家力量，推動成型生物質(zhì)燃料標準體系建設和重點標準制修訂，國家能源局提出籌建全國固體生物質(zhì)燃料標準化技術委員會，市場監(jiān)管總局（國家標準委）積極支持，目前該項工作已經(jīng)完成專家評審、社會公示等工作。

（三）國際標準化工作方面。我國作為國際標準化組織固體生物質(zhì)燃料技術委員會（ISO/TC238）成員，一直積極參與相關領域的國際標準化工作，與ISO/TC238相比，我國在固體生物質(zhì)燃料化學分析領域標準化工作與國際標準化工作進程相當，特別是在全硫測定庫侖儀器滴定法、原子熒光法測定砷、汞等關鍵技術方面，我國固體生物質(zhì)燃料檢測標準與國際相關標準相比具有相對技術優(yōu)勢。但在燃料分級、采樣領域、機械性能領域和安全領域標準數(shù)量相對較少，技術內(nèi)容尚未完全滿足實際需求。

二、下一步工作打算

市場監(jiān)管總局（國家標準委）將深入貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》，會同相關部門，多措并舉推動建立健全成型生物質(zhì)燃料國家標準體系。

一是加快籌建全國固體生物質(zhì)燃料標準化技術委員會。按照《全國專業(yè)標準化技術委員會管理辦法》規(guī)定，會同國家能源局在專家評審建議基礎上，廣泛聽取各方意見，進一步研討完善全國固體生物質(zhì)燃料標準化技術委員會籌建方案，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、化工、電力等多領域技術力量，為構建生物質(zhì)燃料標準體系提供技術組織保障。

二是構建全方位的標準體系。加快組織力量制定標準化工作計劃和方案，按照“完善現(xiàn)有標準，更新老舊標準，補足缺失標準”原則，從質(zhì)量評價、分析測試、安全監(jiān)控等方面系統(tǒng)性統(tǒng)籌推進，覆蓋民用、商用和工業(yè)應用等不同用戶的生物質(zhì)燃料使用需求，科學構建標準體系。積極發(fā)揮標準有效規(guī)范市場作用，以標準促進成型生物質(zhì)燃料領域技術發(fā)展和推廣應用。

三是加強國際標準化工作。組織技術專家加快開展國際標準體系研究，全面深入對比ISO技術標準與我國標準技術差異，并通過開展必要的技術論證及方法研究，確認國際標準適用性，積極轉(zhuǎn)化國際標準，提高與國際標準的一致性程度。同時，加快我國優(yōu)勢技術國際化進程，積極參與ISO/ TC 238國際標準研制，依托我國科研成果和技術能力提出國際標準提案，進一步提升我國在該領域的國際話語權。

衷心感謝對市場監(jiān)管工作的關心和支持。

成文日期：2023年08月24日
發(fā)布日期：2023年12月05日